公司党委副书记 纪委书记徐捷同志
在2015年三季度纪检监察工作例会上的讲话提纲
（2015年9月25日）
同志们：
今天，我们召开三季度纪委书记例会，这次会议是在全局上下喜迎建局60周年，认真贯彻公司第一次党代会精神，深入开展“三严三实”教育活动，积极践行“创新驱动走出去发展”的战略部署，全面搞好下一阶段安全生产工作的关键时期召开的。这次会议是公司纪检监察重点工作的阶段性通报会、小结会，更是统一思想、坚定信心、凝聚力量，为全面实现全年各项目标任务提供坚强政治保证的鼓劲加油会。
刚才，海均通报了2015年上半年纪检监察工作检查调研情况；通报了今年以来信访件处置和“聚焦中心任务强化监督执纪问责”主题年活动开展情况。和萍学习了集团和公司关于认真落实“两个责任”、严防中秋国庆期间“四风”问题反弹的通知和关于中秋国庆期间纠正“四风”工作实施方案。各单位分别就上半年党风廉政建设和反腐倡廉工作进行了介绍，指出了存在的问题和不足，谈的很好，问题摆的很清、说的很透，为我们下一阶段的工作开展提供了很好的建议。这也从另一个方面说明我们各单位的工作是认真的、扎实的、富有成效的；说明我们在座的各位是在其位谋其政，尽职尽责、积极进取的；说明我们广大的纪检干部是认真践行“三严三实”活动要求，符合“忠诚、干净、担当”标准的党的忠诚卫士。在此我也向大家的辛勤努力、锐意进取、敬业工作表示衷心地感谢。
从刚才大家的发言中，也不难看出，当前我们工作中仍存在着一些问题和不足，例如部分单位和部门对党风廉政建设主体责任的认识和行动上存在模糊不清、犹豫不决的问题，造成纪检监察工作主次不分、轻重不明，该做的没做好，不该做的却伸手去做；部分单位和部门纪委责任担当不够，没有很好地聚焦监督执纪问责职能，落实监督责任不到位；抓早抓小工作滞后，一些单位不愿在抓早抓小上化力气，一些领导干部对不良作风和干部的苗头性、倾向性问题提醒和指出不够，少数党员干部不能正确对待监督，一些群众对干部不良作风见怪不怪、举报意愿低，纪检监察部门发现违纪线索晚、查处能力和速度不够等问题。大家对这些问题和不足的认识很深刻，也很到位。带着这些问题和不足，各单位要对前三季度的党风廉政建设工作进行“回头望”，对照年度党风廉政建设目标责任书和年初工作会部署，对工作进行梳理，查缺补漏，抓紧落实好未完成的工作，为迎接集团和公司年度党风廉政建设工作检查做好资料收集和前期准备工作，为企业的改革、发展、稳定保驾护航。
借此机会就搞好今年的收官工作，我再强调以下几点：
一、进一步贯彻落实好公司第一次党代会精神
8月27日至28日，我们召开了公司一届党代会。大会客观全面地总结了公司党委2010年以来的工作，安排部署了未来五年公司党委工作的指导思想、奋斗目标和主要目标任务。特别是公司党委工作的“六个必须”、纪委工作的“五个坚持”，是对公司党委工作和纪委工作特点的科学总结，是公司各级组织从实际出发，在推动企业改革发展道路上的艰苦探索和伟大实践中得出的正确结论，也是进一步做好公司各项工作的必然要求和实践指南。
各单位要把学习贯彻公司党代会精神，作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务抓紧抓好。特别是在面对从严治党和加强作风建设成为新常态，面对当前企业面临的严峻形势和改革发展需要破解的问题，面对实施公司党政确立的“发展北区，收缩东区，盘活存量资产，做强非煤产业，重点向陕北转移”的发展战略，面对推动企业转型发展、二次创业、实现强局目标、打造百年铜煤的奋斗目标，以及前行道路上艰巨繁重的工作任务的关键时刻，我们就要深刻认识到，企业发展越是困难的时候，改革发展任务越是繁重的时期，越要加强干部队伍作风建设；越是在关键时期，越要通过激发各级党组织的凝聚力和战斗力，努力促进公司深化改革、转型发展、二次创业各项工作的健康发展。
各级组织要十分珍惜、坚持并运用好公司第一次党代会总结出的这些经验，并要在今后的工作中继续创新提升，在实践中不断丰富发展。要采取多种形式，做好会议精神的宣传。要组织干部职工学习讨论会议文件，全面、深刻、准确地领会文件精神实质，进一步统一思想，坚定信心。要围绕会议精神，结合本单位实际，进一步理清工作思路，细化工作措施，明确目标任务，狠抓工作落实，进一步加强党的领导，推进从严治党，加强作风建设和党风廉政建设；进一步高度重视安全生产工作，切实强化经营管理工作；进一步积极探索新形势下纪检监察工作同生产经营工作紧密融合的有效途径和方法；坚定不移实施创新驱动走出去发展战略；进一步转变干部作风，密切联系职工群众；进一步坚持以人为本理念，调动职工的生产积极性，全心全意依靠干部职工群众，努力实现各项工作的新突破。为各项工作的发展提供有力的政治保障和纪律保证，着力在传播好声音、激发正能量中，引导干部职工积极投身企业改革发展的各项工作，努力实现建设强局和打造百年铜煤的奋斗目标。
二、进一步贯彻落实好集团推进党风廉政建设“两个责任”落实座谈会精神
集团9月1日在我们公司召开了推进“两个责任”落实第三组座谈会。主要目的在于：一是对集团公司所属各单位落实“两个责任”的情况进行督导和调研；二是总结交流各单位落实“两个责任”的做法与经验，探讨解决目前存在的困难和问题，深化认识、相互学习、共同提高，使“两个责任”在集团公司得到深入贯彻落实。
贯彻落实好座谈会精神，扎实推进“两个责任”落实，是公司各级组织的一项重要任务和义不容辞的责任。各单位要采取多种形式，传达贯彻落实集团公司推进党风廉政建设“两个责任”落实座谈会精神，真正把贯彻会议精神付诸于实际行动，落实到具体工作中。一是要“把纪律挺在前面，用纪律管住大多数”，作为我们今后推进党风廉政建设的重要抓手，作为落实“两个责任”的重要内容。各级党员干部要以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，既要严格遵守党纪国法，更要严格遵守集团和公司的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，使党的纪律和规矩挺真正成为“管党治党的尺子”。任何时候、任何情况下都要心有所畏、言有所戒、行有所止，不触雷、不踩线，始终在思想上、行动上与党中央保持高度一致，与集团和公司的决定保持一致。守纪律讲规矩，关键在于严格执行。纪律只要制定，就要动真格的，不能搞“下不为例”；规矩只要建立，就不能只是说说而已。各级组织要加强监督检查，严肃处理不守纪律、不守规矩行为。要树立纪律和规矩既是“紧箍咒”，也是“护身符”的思想意识，要把纪律严起来，做到经常化、长效化，动辄则咎，各级领导干部和管理人员都要在守纪律、讲规矩上作表率，真正做到执行纪律无条件，遵守规矩不含糊，守住底线不逾越，遇到红线不触碰，这样才能实现党的自我监督、自我净化、自我革新，永葆党先进性和纯洁性。二是要落实好“一岗双责”。各单位党委对落实党风廉政建设负主体责任，要总揽全局，加强工作指导，狠抓落实，统筹推进。党委书记是党风廉政建设第一责任人，要在自身作出表率的同时，管好班子，带好队伍。班子成员要认真履行好“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，要在抓好业务工作的同时，抓好分管范围内的党风廉政建设工作。班子成员要抓好分管领域和分管部门的党风廉政建设，对自己分管领域或分管部门出现的问题，是要承担领导责任。各部门也一样，部门负责人对本部门工作人员的管理是负有重要领导责任的，部门内部人员出现违纪或其他问题，部门领导要承担责任，是要追究的。三是进一步认识党风廉政建设在企业管理中的重要性，切实统一思想，始终保持清醒的头脑，严守党的纪律和规矩，不折不扣贯彻落实集团和公司各项工作安排和部署，严格落实党风廉政建设“两个责任”，把思想和精力都集中到企业转型发展、二次创业和走出去战略实践上来，努力为公司实现强局目标贡献力量，用优异的业绩为局庆60周年献礼。
三、认真落实好中、省、集团和公司关于严防中秋国庆期间“四风”问题反弹的各项要求
习总书记指出“作风建设只有进行时，没有完成时，党风廉政建设永远在路上”。本月中旬省纪委和集团连下文件，对中秋、国庆期间的廉洁过节和纠正“四风”问题作出具体部署、提出了明确要求，公司也及时将文件进行了转发，并提出了相关纪律要求，各单位要层层把压力传导下去，层层把责任承担起来，成立转变作风督导领导小组，进行专项监督检查。各级党委(总支)主要负责人认真履行第一责任人责任，带头严格要求自己，模范遵守相关规定；同时要督促领导班子其他成员认真履行“一岗双责”，切实抓好分管领域整治“四风”工作。
各级党员干部要以“三严三实”专题教育为契机，认真贯彻落实中央“八项规定”精神、公司各项规章制度和纪律要求。要始终坚持教育干部廉洁从业、保护干部大胆创新、挽救干部及时纠错、提升干部整体素养的理念，积极开展预防提醒和法治教育，确保党员干部能自觉抵御各种诱惑，始终保持清醒头脑，进一步转变领导干部作风；进一步密切党群、干群关系；进一步推进党风廉政建设；进一步强化正风肃纪和工作落实。广大纪检监察干部更要要忠诚、干净、担当，慎言、慎行、慎微，自觉做遵纪守法的表率，努力形成“严”字当头、“实”字为本、走在前列、干在实处的干事创业环境。
各级纪检监察组织要紧密联系本单位实际，在党委统一领导下，积极协助党委开展党风廉政建设和反腐败工作；以钉钉子精神持续抓好中央八项规定精神落实，认真查摆“四风”问题，善于监督，敢唱黑脸，以零容忍态度惩治腐败，严肃查处和通报曝光顶风违纪者，不断提高执纪监督的威慑力；对于问题严重又不能认真整改的人和事，必须运用纪律处分和组织处理的手段，达到惩前毖后、治病救人的目的。要以抓铁有痕、踏石留印的劲头，围绕关键时间节点，从具体问题抓起，点明道姓曝光违纪违规行为。要深入贯彻执行公司“十五条禁令”，突出发现违纪违法问题，严肃查处党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，重点查处不收敛不收手的、问题线索反映集中的、职工群众反映强烈的党员干部，形成有力震慑。
四、强化监督检查，深入开展好“聚焦中心任务 强化监督执纪问责”主题年活动
从刚才通报的情况来看，各单位“聚焦中心任务 强化监督执纪问责”主题年活动的开展是扎实有效的，取得了良好的效果。没有问责，责任就落实不下去；动员千遍，不如问责一次。在四季度的工作中，我们要继续发扬成绩，坚决做到“零容忍的态度不变，猛药去疴的决心不减，刮骨疗毒的勇气不泄，严厉惩处的尺度不松”。各单位要继续以“围绕一个中心，突出两个重点，开展三项监督检查，抓好四个执纪问责，落实四项工作”为抓手，持续发挥好“八位一体”和党风廉政建设监督员作用，对党员干部进行全面监督。重点强化公司各项决策部署、制度执行情况、结合“百日安全”活动执行安全生产规定情况的监督检查与执纪问责。各单位纪检监察组织要以全面督查、专项检查等方式，积极监督和检查公司各项重大决策部署和规章制度在本单位的贯彻与落实情况。凡对公司各项决策部署不传达不贯彻、不安排不部署、不检查不落实或拒不执行、选择执行、敷衍执行的单位和个人将实施责任追究，严肃问责。使各单位更加自觉地肩负起党风廉政建设的政治责任，坚决做到守土有责、守土尽责，有错必纠、有责必问。
五、以“零容忍”态度严肃纪律审查工作
各单位要认真落实“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”二十四字办案方针，确保案件审理质量，使每一个案件都经得起历史的检验。要结合反映领导干部的问题线索，用从严治党的尺子来衡量“树木”和“森林”，把查办腐败案件与推进党风廉政建设大局结合起来，既见“树木”，又见“森林”，坚决拔“烂树”，治“病树”，正“歪树”，防止病毒蔓延。更要用党章党规党纪去衡量党员干部行为，用纪律的语言去描述违纪行为，线索处置、立案调查都要体现出“把纪律挺在前面”的要求。
从刚才的通报情况看，我们还有很多信访件需要进行调查核实，收假后，我们将从办案人才库抽调部分人员集中力量对这些问题线索进行调查核实。各单位要保证抽调人员及时到位，同时要保障抽调人员的利益不受影响。
各单位纪委10月中旬以前也要开展一次问题线索集中清理。10月20日前，对所掌握的问题线索，按照“拟立案、初步核实、谈话函询、暂存、了结”五种处置方式和标准提出处置意见，进行分类列表，一式两份，由各单位纪委书记签字背书后报同级党委的同时报公司纪委。
对苗头性、倾向性问题，早发现、早教育、早查处，防止小问题变成大问题。公司各级纪检监察组织要通过走访座谈、征求意见、工作汇报等方式加强对领导干部情况的了解，对于掌握的问题线索，及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实，加强诫勉谈话工作。对于疏于管理、致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的，要严肃追究责任。
六、持续强化效能监察工作
前三季度效能监察工作超额完成了预定任务，但是不能松劲，要把公司40个专题项目做深、做细、做好，切实发现问题，堵塞漏洞，健全制度，促进企业管理水平的提高。一是继续围绕企业生产经营管理、改革改制、安全质量、效率效益、重大决策以及职工群众反映的“热点”、“难点”问题开展工作，从治标逐步深入到标本兼治，坚持把效能监察贯穿于企业的安全生产和经营管理之中。二是切实发挥组织协调作用，力求监察一个项目，规范一类工作，使效能监察的监督作用真正发挥出来。三是要达到发现一些漏洞，健全一些制度的效果，在监察的同时，要提出合理化的监察建议，来完善我们的各项规章制度和管理办法。同时对效能监察工作中的好经验、好做法，及时予以总结，并进行推广。
七、进一步加强自身建设
各级纪检监察干部要认真践行“忠诚、干净、担当”的要求，要心存敬畏和戒惧，严格遵守各项纪律规定，增强纪律观念和规矩意识，自觉接受组织和职工群众的监督。各单位要按照集团和公司的要求配全纪检委员，同时要组织对纪检委员、党风廉政建设监督员和预防职务犯罪志愿者进行培训。要以“五个一”活动（一日一问题、一周一案例、一月一体会、一季一报告、一年一论文）为抓手，强化自身能力建设，要对执行“五个一”活动进行自查，做的好的单位要继续保持，不足的单位要迎头赶上，公司也要将各单位执行“五个一”活动情况作为年度党风廉政建设检查和评选先进的重点。
今年为了喜迎建局60周年，公司纪委拍摄了“清风扬帆60载”纪念建局60周年党风廉政建设专题片，编纂了《铜煤党风廉政建设亮点工作荟萃》一书，这“一书一片”10月份即将完成，并下发到各单位。各单位要积极开展学习活动，同时要撰写心得体会。
同志们：改革发展的征程在召唤着我们，奋斗创业的使命在激励着我们。我们坚信，有上级组织和公司党政的正确领导，有广大纪检监察干部的共同努力，在企业深化改革、转型发展、二次创业的征程上，有我们自觉服从服务于工作大局的责任意识、实干精神和务实作风，我们就一定能同心同德、同心同向、同心同行，不断取得党风廉政建设和反腐倡廉工作的新成效，为建设富裕文明和谐美丽矿区提供坚强的纪律保证！
最后提前祝大家中秋、国庆“双节”快乐、阖家欢乐、身体健康、万事如意。
谢谢大家！
