坚持挺纪挺规在前 推动全面从严治党
为顺利完成公司各项目标任务实现转型发展提供坚强政治保障
—公司党委副书记、纪委书记徐捷在2017年党风廉政建设
暨纪检监察工作会上的报告
(2017年3月9日)
同志们：
这份工作报告是经过公司一届三次纪委会、监察委员会讨论修改，提请公司党委会、党风廉政建设领导小组审议通过的报告。报告的题目是坚持挺纪挺规在前、推动全面从严治党，为顺利完成公司各项目标任务实现转型发展提供坚强政治保障。报告的内容分三个部分，一是2016年党风廉政建设和反腐倡廉工作回顾，二是当前的形势和任务，三是2017年公司党风廉政建设和反腐倡廉工作的安排部署。受公司党政委托，由我来作工作报告。
一、2016年工作回顾
2016年，公司以党的十八届五中、六中和中纪委六次、七次全会精神为指导，在上级党委、纪委的坚强领导下，全面落实从严治党要求，按照“四零”工作思路，以“两学一做”学习教育为契机，深入开展“两个责任”落实主题年活动，认真贯彻中央“八项规定”精神，持之以恒纠正“四风”，在纪律审查工作中，正确运用监督执纪“四种形态”，采取约谈、函询、诫勉谈话等手段，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。同时，坚持问题导向，强化监督检查，抓早、抓小、抓预防，对发现的问题，提出了整改意见和建议，堵塞了管理上的漏洞，规避了环节上的风险，避免了小问题变成大问题、小错误变成大错误、小隐患变成大隐患，实现了教育干部廉洁从业、保护干部大胆创新、挽救干部及时纠错、提升干部整体素养的目的，使公司党风廉政建设和反腐倡廉工作又迈上了一个新台阶。
1、牵住“牛鼻子”，“两个责任”落实不断推进。
年初，公司党政分别与19个基层单位，各基层单位分别与所属的369个区队（车间）层层签订了党风廉政建设目标责任书，将工作任务细化分解到每个班子成员身上，做到人人肩上有担子，个个身上有责任。开展了“两个责任”落实主题年活动，依照《党风廉政建设主体责任和监督责任清单、监督检查及责任追究试行办法》，明确划分出党委领导班子的25个责任，党委书记的12个责任，党委其他班子成员的7个责任；纪委领导班子的17个责任，纪委书记的8个责任，初步形成认识到位、责任到位、工作到位、问责到位的推动机制。
各级党委通过督促约谈、报告工作、严肃问责等方式，形成了一级向一级负责的责任传导工作格局。各单位党委（总支）书记积极履行党风廉政建设“第一责任人”职责，带头讲廉政党课，努力做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子其他成员根据工作分工，认真履行“一岗双责”，自觉把廉政建设要求融入到所分管的业务工作中，形成了党委“不松手”、书记“不甩手”、班子成员“不缩手”的良好工作格局。
公司纪委认真履行监督职责，积极加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的组织协调，督促主体责任落实。各级纪检监察组织把履行监督职能的切入点从配合职能部门开展业务检查，转变到对职能部门履行职责的监督检查上来，回归到监督主业。去年，公司纪检监察组织向公司党政专题报告党风廉政建设情况6次；组织各类专项监督检查12次；进行党风廉政建设和反腐倡廉工作检查3次，约谈处级领导6人，科级负责人18人，纠正问题12个，提出意见和建议11条。
2、强化教育与预防，党员干部廉洁自律意识不断增强。
公司制定下发了《2016年党风廉政宣传教育工作要求》，先后学习了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》及“一党章、两准则、四条例”，组织开展了“反腐倡廉宣传教育月”活动，举办铜煤廉洁大讲堂一场，组织广大党员干部观看《坚守崇高信仰》、《家庭腐败警示录》、《唱支山歌给党听》、《永远在路上》、《打铁还需自身硬》等教育片30余场次，3000多名党员干部受到教育，1300多名党员干部撰写了心得体会，并将好的体会文章刊登在网络上，让广大党员干部共享，共受教育。去年，还在各类媒体刊发党风廉政建设和纪检监察工作稿件100余篇。我公司4篇论文分获2016年中国监察学会煤炭分会一、二、三等奖。2篇调研报告在中煤政研会纪检监察学组第21次研讨会上交流。
坚持岗位廉洁风险防控管理及制度决策的廉洁风险评估工作，梳理、查找新风险点，完善防控措施，努力实现党员干部岗位的全覆盖、全渗透、全结合、全防控。注重预防工作，结合实际，进行了新《准则》、《条例》等党内法规和治亏创效、“两学一做”学习教育考试答卷活动。召开了检企联合预防职务座谈会2次，三个工作站与县区检察院加强协作，做到月月有安排、季季有活动，组织开展了警示教育、送法进矿山、家庭助廉座谈会和法制宣传教育等活动8场次，促进了党员干部知法、懂法、守法，增强了党员干部的法律意识和廉洁从业意识。
3、强化纪律审查，案件办理程序逐步规范。
按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”24字办案方针，严格执行陕煤集团《关于对追究刑事责任的国有企业工作人员受处分情况排查清理的通知》和《关于对案件移送司法前未予以党纪处分问题进行集中纠正解决的通知》的规定，对公司两名违法人员给予了相应的党纪政纪处理，对一名涉嫌违法犯罪的领导干部做出了撤职处理。全面开展了领导干部办公用房清理整改工作，公司现用办公用房均已符合陕煤集团要求，无超标使用行为和现象。对反映财务管理、职工薪酬发放、养老金及住房公积金缴纳、制度执行不力等问题的相关信访件进行了调查初核，对相关人员进行了处理，使问题得到了及时纠正。严格执行“一案双报告”制度，将问题线索初核情况向公司党政和陕煤集团纪委进行了汇报。2016年，公司纪委监察室共收到举报信件18件（陕煤集团转办6件，公司收到12件），初核18件，了结18件，办结率达到100%。全公司因违反制度规定被问责的有36人，其中处级6人，科级24人，一般干部6人。问责类型为约谈8人、谈话函询8人、警示提醒10人、通报批评4人、责令纠错1人、诫勉督导5人。同时，严格落实依纪依法安全文明廉洁办案工作责任制，加强对办案全过程的监督管理，确保安全办案、文明办案、规范办案。
4、严明党的纪律，党风政风企风家风持续好转。
深入落实中央“八项规定”精神及十八大以来的各项纪律要求，坚持把纪律和规矩挺在前面，以抓领导、抓监督、抓机制建设的“三抓”和落实“四改进四倡导四带头四满意”的“四个四”为切入点，严肃查处发生在职工群众身边的“四风”和腐败问题。各级党政主要领导率先垂范，自觉执行转变作风的一系列制度规定，要求下级做到的自己首先做到，要求下级不做的自己坚决不做，下基层调研轻车简从、坚持吃工作餐，主动深入井下现场解决问题，形成了上级带下级、主要领导带班子成员，自上而下、以上率下的良好风气。把严格控制“十项费用”作为从源头治理作风问题的手段，把结果作为衡量改进作风成效的指标，2016年公司 “十项费用”同比下降10%以上。在元旦春节、五一端午等节日期间，通过手机、微信、QQ平台向公司党员干部发送廉洁文明过节信息2000余条。制定了节日期间的巡查实施方案，成立了作风纪律巡查组，以陕煤集团务实节俭廉洁过节“十条禁令”和公司纪律作风建设“十五条禁令”为准绳，开展公款吃喝、公款消费、公款送礼、公车私用和公务招待、领导干部遵守纪律、执行制度、落实部署及井下带班监督检查，共监督检查21次，形成检查通报10余篇。
“家风正，则民风淳；家风正，则政风清；家风正，则党风端。”家风关系党风，连着政风，影响民风。公司在正党风，清政风，强企风的同时，不断强化家风建设和家庭助廉活动，要求广大党员干部管住配偶、子女及身边工作人员，常吹廉洁风，开展了“家庭助廉”签名，家风警句征集活动，组织干部配偶赴监狱和教育基地接受警示教育，推动了党风政风企风家风地持续好转。
5、融入企业治亏创效工作，效能监察成效显著。
围绕公司安全生产、经营管理、治亏创效、转型发展这条主线，开展了“两学一做”学习教育督导、治亏创效督导、会议决策部署督查等监督检查工作，保证了党的路线方针政策的有效落实和公司重大决策部署的执行到位。组织相关部门对东区5对回撤关闭矿井的物资设备调拨处置、修旧利废、残体回收等情况，进行了专项检查，有力的推动了治亏创效工作开展。定期召开了“八位一体”监督机制各成员部门联席会议，对检查中发现的相关问题进行了分析研判和集体会诊。
强化效能监察工作，围绕企业中心任务，2016年共立项60项，认定51项，对9项不符合效能监察工作要求，未达到实际效果的，未予认定，全年回收陈欠货款752.69万元，节约资金6825.82万元。玉华矿通过完善内部废旧物资回收管理措施，提高设备配件的修旧利废力度，共节约资金367.23万元；东坡矿采取了对板皮、道木、工字钢回收复用奖罚制度，促进了修旧利废工作，节约资金447.87万元；陈家山矿通过修旧利废，共节约资金376.1万元。
在监察过程中，不仅对效能监察立项项目进行了有效监督，还对安全生产经营管理、节支降耗、严控非经营性支出等各项工作，开展监督监察，对发现的相关问题及时提出整改建议和意见，共下达监察建议书76份，其中包含立项项目监察建议书70份，其他监察建议书6份。例如下石节矿开展的安全管理专项效能监察，纪检监察组织每月联合组干部对干部走动管理和跟班、值班情况进行监督考核，对排查出的各类隐患进行汇总登记，及时安排相关单位整改落实，促进了安全管理。全公司通过效能监察工作，完善管理制度10余项，堵塞了管理漏洞。
6、加强队伍建设，监督执纪能力持续提高。
公司党政高度重视纪检监察队伍建设，鼎力支持纪检监察工作，按照“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”的要求，将政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔进各级纪委领导班子，提拔、调整了5个单位的纪委书记，调整了基层党支部纪检委员43人，公司380个党支部均配备了纪检委员。调整和完善了纪检监察后备干部人才库和纪检监察办案人才库，为陕煤集团查办案件人才库推荐了5名优秀人才。组织公司6名纪检监察干部参加了国资委举办的业务培训班，提升了纪检监察业务能力。严防“灯下黑”，持续开展了纪检监察干部加强自身建设“五个一”活动，要求纪检监察工作人员切实做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。每月按要求上报党风政风监督工作数据月报，每季度按时上报落实中央“八项规定”精神纠正“四风”季报，未有漏报、迟报现象。
同志们，回顾过去的一年，是公司上下勇克时艰、锐意改革、创新驱动、“走出去”发展、治亏创效的攻坚年；是公司上下贯彻落实中央“八项规定”精神纠正“四风”，深化党风廉政建设和反腐倡廉工作，推进“两个责任”落实的加强年；是公司各级纪检监察组织突出监督执纪问责，狠抓效能监察出成效的强化年。这一年工作成绩的取得，得益于上级组织的关心和指导，得益于各级纪检监察工作人员辛勤和努力，得益于广大干部职工热情的支持和参与。
在肯定成绩的同时，我们也要冷静清醒地看到，党风廉政建设和反腐倡廉工作还存在着一些不容忽视的问题。一是全面从严治党主体责任落实不到位，有的单位对党委主体责任、纪委监督责任认识不足，层层传导压力不够，缺乏担当精神，在抓落实上力度不大；二是有的领导班子成员履行分管领域党风廉政建设领导责任还有差距，落实“一岗双责”不到位，存在着重业务、轻廉洁，重自律、轻他律的现象；三是有的党组织和党员领导干部管党治党责任意识不强，担当精神缺乏，不敢动真碰硬，抹不开面子，不善于批评教育；四是落实中央“八项规定”精神，防止“四风”反弹的任务还很艰巨，滋生腐败的土壤依然存在，个别党员干部的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风从思想根源上还没有彻底转变；五是监督执纪“四种形态”在实践中有待深化，自我监督工作还需加强；六是个别纪检监察干部思想观念、能力素质还不能适应新形势、新要求，存在着不愿监督、不会监督、不敢监督的现象。这些问题要引起高度重视，我们将采取有效有力的措施，认真加以解决，不断巩固公司从严治党，加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的良好局面。
二、当前形势和任务
党的十八届六中全会和中纪委七次全会，充分肯定了党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效，明确提出了当前和今后一个时期工作的总体要求及主要任务。习总书记站在实现党的历史使命的战略全局高度指出，经过全党4年多的努力，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央“八项规定”精神得到坚决贯彻落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现出新的气象。但是，习总书记认为，全面从严治党任重道远，从“宽松软”走向“严紧硬”需要经历砥砺淬炼的过程，要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，向党的十九大交上改进作风、严明纪律、惩治腐败的优秀答卷。要坚持标本兼治，坚持共产党人的价值观，不断坚定和提高政治觉悟，依靠文化自信坚定理想信念；党的各级干部要做严肃党内政治生活的表率，党的各级组织要强化党内监督，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。
数据无声胜有声，一组数字可以直观体现这一形势。党的十八大以来，中央纪委共立案审查中管干部240人，给予纪律处分223人；全国纪检监察机关共立案116.2万件，给予纪律处分119.9万人；全国共处分乡科级及以下党员、干部114.3万人，处分农村党员、干部55.4万人。2014年以来，中央“猎狐”行动共追回外逃人员2566名，“百名红通”人员已有37人落网，追赃金额86.4亿元。好的纪检工作，也一定需要一支精良的纪检监察队伍，党的十八大以来，中央纪委机关谈话函询218人、组织调整21人、立案查处17人，全国纪检监察系统共谈话函询5800人次、组织处理2500人、处分7900人。这次中央纪委七次全会的一个突出特点，就是审议通过了监督执纪工作规则，把纪委的权力关进了制度的笼子，实现了没有规矩之外的个人，也没有规矩之外的权利。
中央纪委七次全会总结的“五点工作体会”，是中央纪委对十八大以来所做工作的理性思考与经验总结，是对新形势下管党治党规律认识的深化。第一，坚持党的领导，首先是党中央的集中统一领导，必须向以习近平同志为核心的党中央看齐，维护党的团结统一，这是最大的政治纪律；第二，全面从严治党，必须抓住严肃党内政治生活这个根本，扎紧制度笼子，强化党内监督。第三，民心是最大的政治，要把管党治党政治责任落实到基层，厚植党执政的政治基础。第四，信任不能代替监督，要把纪委的自我监督与党内监督、社会监督有机结合起来，自觉接受党和人民考验。第五，全面从严治党永远在路上，从宽松软到严紧硬是一个长期过程，要在坚持中深化、在深化中坚持。“五点工作体会”是做好今后一段时期公司党风廉政建设和反腐败工作的重要指导思想和行动指南，我们一定要深刻学习领会、举一反三，结合实际坚决贯彻落实。
我们要清醒地认识到，反腐从过去的呈现胶着状态，到形成压倒性优势表明，以习近平同志为核心的党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变，而且正风反腐会越来越严，纪律要求会越来越严，执纪标准会越来越严，干部监督会越来越严，责任追究会越来越严。
当前，煤炭企业面临过剩产能消化和结构调整的双重压力，公司正处在治亏创效和转型发展的攻坚阶段。我们要正视困难，坚定信心、众志成城，在上级组织的坚强领导下，在公司党政的带领下，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以等不起的紧迫感、坐不住的责任感、慢不得的危机感，坚定信心共同担当、坚持不懈治亏创效、凝聚智慧转型发展，全力以赴破解公司面临的“五大压力”、“两个沉重”，我们才能在逆境中实现突围、在突围中华丽转身。
公司纪检监察组织和纪检监察干部必须把“创新驱动、走出去发展、治亏创效”和全力推进公司“四个转型”与自身工作联系起来，围绕公司2017年中心工作，严明纪律约束，强化监督执纪问责，搞好宣传教育，强化纪律审查，深化效能监察，推进党风廉政责任制全面落实，建设一支忠诚干净担当的纪检监察队伍，为全面完成各项目标任务实现转型发展提供坚强的政治保障和纪律保证。
三、2017年工作部署
指导思想是：以党的十八大、十八届中纪委历次全会和习近平总书记系列讲话精神为指导，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，紧紧围绕企业安全生产、经营管理、改革发展、民生工程、和谐稳定中心任务，坚持以“转型、升级、创新、发展”工作主线，以“保安全、保稳定、保民生、谋发展”为目标，全力推进公司“四个转型”，全面从严治党，严肃党的纪律，加强监督检查，加大执纪问责力度，严格执行监督执纪工作规则，加强自我监督和自身建设，建设一支让党放心、职工信赖的纪检监察干部队伍，为顺利完成公司治亏创效、转型发展和各项目标任务保驾护航。
全面从严治党永远在路上，党风廉政建设永远在路上，各级党组织和纪检监察组织，一定要拿出踏石留印、抓铁有痕的坚定决心，强化监督执纪问责，创新工作方式，改变工作作风，全力抓好以下六项工作。
1、开展好“学习宣传贯彻落实党纪条规主题年”活动，筑牢政治思想防线。
十八届六中全会审议通过的党内政治生活准则和党内监督条例，是依规治党、从严治党的重要制度成果，是反腐倡廉标本兼治的重要遵循。公司决定在全体党员干部中开展“学习宣传贯彻落实党纪条规主题年”活动，针对十八大以来中央提出的“一党章，两准则，四条例”的贯彻落实，已经专门下发了文件，并印发了学习手册。公司各级党组织、纪检监察组织和广大党员干部要以“学习宣传贯彻落实党纪条规主题年”活动为契机，深入学习贯彻六中全会精神,自觉学习党纪条规，唤醒自己的党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要按照新形势下加强和规范党内政治生活的要求，把握坚定正确的政治方向、按原则处理党内关系和解决党内矛盾、勇于开展批评和自我批评为重点，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要发挥好预防职务犯罪网络中心和三个工作站的检企联合优势，开展多种活动，加强廉洁教育，并加大岗位廉洁风防控管理推进实施力度，不断修订完善补充岗位风险防范措施，使广大党员干部始终铭记党员标准，将自己置于党纪条规的约束和监督之下，不触底线、不越红线，筑牢思想道德防线。
2、履行好全面从严治党政治责任，强化责任担当。
权力就是责任，责任就要担当。要把公司印发的《中国共产党十八大以来党纪条规学习手册》、省委落实党风廉政建设主体责任意见、省纪委落实党风廉政建设监督责任意见和陕煤集团党委《党风廉政建设主体责任和监督责任清单、监督检查及责任追究试行办法》作为学习贯彻的重点，使党员干部特别是领导干部做到知责明责。按照上级要求，公司将抓住“关键少数”，今年对所属单位落实党风廉政建设“两个责任”情况实行记实管理，推行“三本台账”即：党委、纪委建台账、班子成员发手册，目的就是要划清“责任田”，促进党委、纪委和班子成员“照单履职、全程留痕”，工作成果怎么样，年底对账便一目了然。同时，各单位党委要认真履行主体责任，抓好记实管理工作，督促指导领导班子成员落实“一岗双责”。
要严明组织纪律，各单位要进一步加强对各级领导干部的选拔、任用、教育、管理，严格落实党管干部的原则和党中央提出的“纪检监察机关意见必听，线索具体的信访举报必查”要求，落实中央、省委关于防止干部“带病提拔”的文件要求，提任干部须经党委书记、纪委书记分别签字背书。严格新提拔干部任前廉政考察、廉政培训、廉政谈话、廉政考试、廉政承诺等制度。
要加强党内监督，以明确监督责任、完善监督体系、突出监督重点、用好“四种形态”、强化追究问责为手段，着力破解不愿监督、不敢监督、抵制监督等突出问题，织密党内监督网，完善不能腐的制度，构筑不想腐的堤坝。加大问责力度，激发担当精神。要把检查管党治党责任落实情况作为监督执纪的重点，并配合好陕煤集团专项巡察工作，推动公司各级党组织解决本单位、本部门全面从严治党中存在的突出问题。“动员千遍，不如问责一次”，要用好问责这个利器，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位，选人用人、“四风”和腐败等问题突出，该问责不问责的党组织、纪检监察组织和党员领导干部要进行严肃问责，通报曝光典型案例。以公司现行的党风政风监督工作月报、查办案件工作月报为依据，建立实行党风廉政建设两个责任追究情况半年通报制度，以强力问责激发担当精神。
3、培育好“风清气正”之风，驰而不息纠正“四风”。
“小企业管理靠制度，大企业管理靠文化”，我们作为一个有着60多年优秀企业文化积淀的单位，一定要用优秀的文化，巩固和推动公司党风政风企风家风持续向好。要按照上级部署，结合单位实际，继续抓好廉洁文化建设，积极开展廉洁文化“五进”活动，加强反腐倡廉学习宣传教育力度。公司各级纪检监察组织和纪检监察干部要带头践行陕煤集团党委书记、董事长杨照乾同志着重倡导的“四种风气”，特别是要把创建“风清气正的廉洁之风”作为今年反腐倡廉宣传教育和廉洁文化建设的重要抓手，抓好、抓实、抓出成效，为公司转型发展和深化改革营造风清气正的政治生态。
抓常抓细抓实，坚决防止“四风”问题反弹。要紧盯穿上“隐身衣”、躲进“青纱帐”的“四风”问题，注意发现以形式主义、官僚主义方式对待上级决策部署、只喊口号不见行动、做表面文章不见实效等突出问题，把纠正“四风”往深里抓、实里做。对红包“电子化”，礼品“网络化”、公款吃喝“隐蔽化”等“四风”问题优先查处，对违反中央“八项规定”精神、陕煤集团廉洁过节“十条禁令”和公司纪律作风建设“十五条禁令”，受到党纪政纪处分人员，原则上都要通报曝光，有效发挥警示威慑作用。
4、运用好监督执纪“四种形态”，提升纪律审查工作水平。
在纪律面前，永远没有“自己人”和“外人”之分，有腐必反，必须“一视同仁”。践行“四种形态”是推进标本兼治、深化全面从严治党的具体路径，是公司各级党组织必须履行的政治责任。公司各级党组织要以坚强的党性和责任担当，以中央纪委2017年《纪检监察机关监督执纪“四种形态”统计指标体系（试行）》为契机和载体，充分发挥带头执行、全面推动、督促传导的职能作用，整体把握、科学运用好“四种形态”，关注绝大多数，盯住关键少数，惩治极极少数。
突出纪律审查工作重点，强化纪律审查工作问责。要坚持抓早抓小抓经常，把执纪审查重点放在不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部上，防止“带病提拔”，坚决把腐败蔓延势头遏制住。要督促各级组织严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，加大对“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题查处力度，发现一起，查处一起，决不手软，对典型案例要公开曝光。要按照陕煤集团纪委要求，强化三个问责，对连续两年没有自办案件的，公司纪委将约谈其党委、纪委主要负责人；对有案不查的要严肃问责；对纪律审查中案件处置出现重大失误、纪检监察干部严重违纪的，要严肃追究直接责任和领导责任。
在处理信访举报、查办案件时，要落实好“六个一”即：一条线索一备案，要做好信访件、案件流程处置和资料归卷的基础工作；一个案件一个主办人，要落实好初核和办案责任制；一案件一督察，要实施对办案人员公正程度的监督；一案件一剖析，要认真分析举报的目的及案件的详细情况；一案件一建议，要针对案件发现的问题制定相应的措施；一案件一通报，要通过案件审核提出整改意见，教育更多干部。同时，要按照监督执纪工作规则有关规定，促使被立案审查的党员干部深刻反省、认识错误、交代问题，写出忏悔反思材料。能公开的都要公开，并发给原单位党组织，要用身边事教育身边人，要利用违纪干部的惨痛教训，加强警示教育，构筑不想腐的堤坝；要深刻剖析查处的典型案件，查找症结，堵塞漏洞，举一反三，完善制度，发挥好治本功能，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
5、服务好企业中心工作，强化专项监督治理。
坚持依法治企、从严治企。陕煤集团正在制定行政处分暂行办法，这个办法的出台将弥补《职工奖惩条例》废止后的制度漏洞。待办法下发后，各单位要认真学习贯彻，严肃公司行政纪律，进一步维护国家法律法规、陕煤集团和公司规章制度。同时，公司将对重大决策部署执行情况开展督察督办，对不作为、慢作为、乱作为的典型，进行严肃问责并通报曝光，确保陕煤集团和公司政令畅通。
公司各级纪检监察组织要助力从严治企、助力深化改革，更要助力治亏创效。要坚持服务生产经营不偏离，加强纪检监察工作与生产经营工作的深度融合，针对信访举报和监督检查中发现的热点问题、难点问题，“专心专责、一心一意，扑下身子，认真履责”。今年，公司还将按照陕煤集团的统一部署，组织开展转包分包合作专项检查、决策执行专项检查和违规购置使用公车、违规发放薪酬补贴等作风建设专项检查，要严肃查处违规、违纪行为和腐败问题，加大追究问责力度，通报曝光典型案例，做到处理一个，警醒一片，坚决维护陕煤集团和公司规章制度、决策部署的权威。
同时，要针对企业当前存在的突出问题和治亏创效的重点难点和职工群众反映的热点焦点，突出对修旧利废、成本管理、陈欠货款回收、物资采购和招标投标管理等方面的效能监察，进一步挖潜增效，堵塞管理漏洞，提高管理绩效，促进企业的科学管理。今年，按照公司要求，成立了闲置设备、设备残体及废旧物资处理监察领导小组，各相关部门、单位，要明确监督职责，严格履行监督职能，加强对处置全过程的管理和监督，确保国有资产不流失。要持续发挥好“八位一体”大监督、党风廉政建设监督员和网络等监督平台的监督“探头”作用，构建全方位、立体式、零缝隙的监督网络，对党员干部进行监督，并强化党务、政务公开工作，在不涉及企业商业机密的前提下，该公开的一律公开，增强透明度，减少职工群众的猜疑，维护企业和谐稳定。
6、建设好纪检监察干部队伍，打造忠诚干净担当标杆。
“打铁还需自身硬”这不是一句空口号，作为一名纪检干部必须时刻把廉洁自律放在思想的最前端。各级纪检监察组织和广大纪检监察干部要贯彻中省国有企业党建工作会精神，抓好省委巡视反馈意见整改，根据集团党委《关于规范党组织设置和党务工作人员配备的意见》，规范和加强基层纪检监察组织建设和人员配置，确保企业发展到哪里、党的建设和纪检监察工作就跟进到哪里。各级纪检监察组织主要负责人既要自身正、敢担当，又要加强日常管理和监督，教育引导广大纪检监察干部牢固树立“四个意识”，要用忠诚守住政治底线，用纯洁守住道德底线，用担当守住执纪底线，在公司树起忠诚干净担当的标杆。
信任不能代替监督，广大纪检干部要强化自我监督，从严管好自己，严格落实监督执纪工作规则，严肃工作规程和请示报告制度，推进各级纪检监察组织治理体系和治理能力现代化。从严落实《陕西省纪检监察干部监督暂行办法》，对不担当、不负责的要调整岗位；对不忠诚、不干净的要严肃查处；对执纪违纪、失职失责造成严重后果的，既要追究当事人的责任，也要对纪委书记进行问责。公司各级党委（总支）和纪检监察组织要关心爱护纪检监察干部，特别要注意保护党性强、敢于坚持原则的同志，特别要注意关心纪检监察干部的工作、生活和身心健康，为他们开展工作创造更好的条件。
同志们，风清气正聚人心，扬帆奋进正当时。加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，责任重大、使命光荣。让我们坚定不移地落实公司党政确定的发展思路，不忘初心、不负重托、不辱使命，紧盯目标任务，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，不断开创党风廉政建设和反腐倡廉工作新局面，为全面完成全年各项目标任务，实现转型发展，建设富裕文明和谐美丽矿区作出新的更大贡献，以良好的精神状态和优异的工作成绩迎接陕煤集团第一次党代会、省第十三次党代会和党的十九大的胜利召开！
