宋 志 刚 总 经 理

在2014年党风廉政建设工作会上的讲话

（2014年2月28日）

同志们：

今天召开的2014年党风廉政建设工作会，是在公司上下深入学习党的十八届三中全会和中纪委三次全会精神，全面深化改革、稳中求进，积极应对危机、加快发展的关键时期召开的一次非常重要的会议。上面，水利副总经理传达了集团公司2014年党风廉政建设工作会议精神；徐捷书记作了一个很好的工作报告。下来，王蓬书记还要作重要讲话，希望大家回去以后认真学习，贯彻落实。

下面，我讲四点意见，与大家共勉。

一、认清形势，增强抓好党风廉政建设工作的紧迫感

党的十八大以来，党中央高调反腐，重拳出击，取得显著成果。在1月15日闭幕的中纪委三次全会上，习近平总书记发表了重要讲话，全面、科学地分析了当前的反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性，向全党发出了要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底的动员令。在2月9日省纪委三次全会上，省委书记赵正永强调，要认真学习贯彻习总书记的重要讲话，加强反腐败体制机制创新和制度保障，严明党的各项纪律，为促进全省经济持续健康发展、社会和谐稳定提供坚强保证。2月25日，集团公司召开了党风廉政建设工作会议，对进一步加强党风廉政建设和反腐败工作进行了再部署。希望各级组织、各级领导认真学习贯彻这些会议精神，切实将思想认识统一到中央、省委、集团公司关于反腐倡廉建设的决策、部署上来，进一步增强做好纪检监察工作的紧迫感、责任感和使命感，用更加科学有效地方法防治腐败，坚定不移地推进党风廉政建设工作向纵深发展。

二、强化监管，杜绝安全管理工作中的失职渎职行为

近年来，我公司安全生产形势持续稳定好转，应该说，已由过去的安全落后单位一跃成为集团公司的先进单位。成绩的取得是公司上下坚持“生命至上，安全第一”理念，不断完善管理制度，加大安全投入，强化职工培训和安全基础管理，坚定不移地推进安全质量标准化建设，夯实安全基础的结果。但是，我们各级干部要清醒的认识到，我公司八对矿井由于开采时间长、水火瓦斯俱全，自然灾害严重，一些制约我们安全生产的技术难题仍需我们去研究攻关。一句话，我们离本质安全型矿井的要求还有较大差距，安全生产任重道远。

目前，个别矿井、部分安全管理人员久战疲劳，产生了麻痹松懈、侥幸心理，放松了日常监督管理, 执法不严，督促不力。不少安全生产措施停留在口头、文件和会议上，有的安全隐患未能及时彻底治理，这些必须引起大家的高度重视。历史的经验教训告诉我们，领导干部在安全监管中的失职渎职行为，已经成为导致重大安全事故多发的原因之一。因此，各级领导干部一定要从讲政治的高度和对职工家属负责的精神，高度重视安全工作，时刻保持清醒头脑，绷紧安全生产这根弦，树立如履薄、如临深渊的忧患意识和危机感，学习好法律、法规，履行好各自在安全管理方面的责任，及时消除安全事故隐患，千万不要因一时疏忽和糊涂而酿成大祸。今后，纪监部门不仅要查处经济领域的犯罪，还要查处各级干部在安全管理方面的渎职和玩忽职守罪，在作风和劳动纪律方面松懈好放松行为。特别是对违章指挥、作风漂浮、责任心不强、玩忽职守的干部，或因失职渎职造成重大涉险事故的，要发现一起查处一起；对失职渎职造成重大责任事故，构成职务犯罪的工作人员，给予严惩，决不姑息迁就。

三、加强管理，进一步认真落实“三重一大”集体决策制度

“三重一大”集体决策制度，是推进企业改革发展的有效机制和可靠保证，对于推进企业班子建设、规范领导人员用权行为、提高科学决策水平，预防和遏制腐败现象有着重要作用。各级组织要以贯彻落实“三重一大”集体决策制度为重点，严格决策程序，推进各项工作顺利开展。近期，各单位要对“三重一大”集体决策制度进行再学习、再领会，进一步规范“三重一大”集体决策程序。

最近中央新修订下发了《党政领导干部选拔任用工作条例》，各单位要认真学习、深刻领会、贯彻落实，在干部任用上一定要把“德才兼备、以德为先”的用人标准放在第一位，特别是在重大人事任免中，要严格按照基层单位民主推荐，党委组织考察、集体讨论决定、任前进行公示和廉政培训，将工作能力强、业务精、人品端正的人员选拔到各级领导岗位，坚决防止“带病提拔”，严禁超职数配备、超机构规格提拔干部。

我们一定要在企业资产规模、资本结构、年度投资计划、融资担保、盈利能力、大额资金的调动使用、大额捐赠赞助等金融衍生业务以及重要设备、技术引进、重大项目安排等方面，认真听取多方意见，依靠集体的智慧，规避风险，严格按规定和程序办事，集体讨论作出决定，确保决策的科学化、民主化、制度化。

加强项目建设管理，强化在建项目的资金预算、竣工决算和招标管理等重点环节的监管，严格对工程造价、质量、进度实施跟踪检查，杜绝无计划、超计划工程，做到不论是地面还是井下工程都要经得起审计，经得起上级检查。

四、贯彻中央规定，切实转变作风，凝聚反腐倡廉合力

当前,企业发展面临许多困难，各级领导班子和领导干部抓安全、生产、经营工作的责任很重、压力很大。越是在这种情况下，我们越是要坚决贯彻好中央和上级部门各项规定，切实转变作风，抓好党风廉政建设工作，为企业渡过难关，持续发展提供坚强的政治保证。

一是各级领导干部要带头贯彻落实中央“八项规定”、集团作风建设的有关规定和公司出台的《加强党员领导干部纪律作风建设“十五条”禁令》要求，时刻以一个党员的标准严格要求自己，严格遵守党的政治纪律，始终同党中央保持高度一致，确保上级的决策部署在我公司不折不扣地贯彻落实。发扬艰苦奋斗精神，不断改进“四风”方面存在的问题，以作风建设的新成效，促进党风政风转变，带动矿区风气好转。特别是各级机关工作人员要带头落实好公司“四个禁止”和“五要五不准”纪律要求，主动、高效、创新地为基层服务，解决企业发展中的突出问题和制约安全生产中的实际问题。

二是广大纪监干部要牢记自己的使命和职责，自觉遵守法律法规，带头执行中央关于领导干部廉洁自律的各项规定。要贯彻落实好公司《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，把加强制度建设贯穿于企业决策、管理和生产经营的全过程，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。要开展好“监督检查与专项治理年”主题年活动，着力构建党员干部执法执纪机制。各单位党政主要领导要加强对查处大案要案的领导和协调，全力支持纪检部门查处违纪案件，通过查办一些重大典型案件，达到惩前毖后，治病救人的目的。纪检干部要刻苦学习，清正廉洁，爱岗敬业，勇于实践，不断提高工作能力，做到秉公办事，两袖清风。

同志们，深入推进矿业公司党风廉政建设责任重大，任务艰巨。我们要不负使命，坚定信心，以坚强的党性、优良的作风,锐意进取，改革创新，以党风廉政建设工作的新成效取信于职工,为公司的持续健康和谐发展提供坚强的政治和纪律保证！

谢谢大家！