同志们：
今天，我们召开公司纪检监察例会，主要有五项内容：一是参观陈家山矿的井口文化长廊、企业文化展室和廉洁文化展室；二是对我们今年安排布置的廉洁风险防控管理工作进行小结、交流，进一步督促各项措施的落实；三是对2013年效能监察工作进行安排部署；四是对2013年反腐倡廉宣传教育活动提出具体活动要求；五是对各项工作任务的完成鼓劲加油。这次会议是在公司上下全面贯彻落实“三会”精神，强力推进作风建设的关键时刻召开的，会议对于今年各项既定工作任务完成有着重要意义，很有必要。
刚才，我们参观了陈家山矿的井口文化长廊、企业文化展室和廉洁文化展室；陈家山矿党委书记畅永光同志作了热情洋溢的致辞；下石节、金华山矿就开展廉洁风险防控管理进行了情况介绍，特别是金华山矿能主动去韩城桑树坪矿对标学习，值得表扬；公司监察室副主任周海均同志通报了2012年效能监察工作的认定成果，就2013年效能监察立项进行简要说明，宣读了《关于开展2013年反腐倡廉宣传教育“九个一”活动通知》；王书记对今年1至5月份的工作进行了小结，指出了存在的问题，对近期重点工作进行了安排，我完全同意。下面，我想重点再讲四个方面的问题：
一、扎实细致地抓好岗位廉洁风险防控管理推进工作。推行岗位廉洁风险防控管理对我们来说是一项全新的工作，也是我公司今年反腐倡廉建设中一项重要工作。岗位廉洁风险防控管理是各单位、（部门）通过对岗位廉洁风险排查和评估，确定岗位廉洁风险点及风险等级，有针对性地加强教育、完善制度、强化监督，有效防范和控制不廉洁行为发生的工作制度。按照公司《关于开展岗位廉洁风险防控管理的实施方案》，我们已经完成了个人、单位（部门）自查工作程序，现在已经进入了评估审查环节，对风险点进行最后确认，这一环节极端重要。从王书记巡查反馈回来的意见来看，各单位均能把掌管人、财、物、事等权力的岗位作为重点，能积极查找权力运行风险点，程序较为符合，运行较为规范。但也存在一些较为突出的共性问题。主要表现为：部门职责不清，业务流程不明，风险描述不准，风险点排查不全、定性不准。对于这些问题，希望各单位能认真对待，按照党建质量管理体系PDCA工作法，及时改进。
岗位廉洁风险防控是一项实践性、探索性、创新性都很强的工作，也是体现我们更加注重预防的有效措施。我们要立足于风险排查、着眼于风险防范、致力于正本清源，切实找准源头风险，制定有力措施，完善相关制度，抓好风险防控，抓好工作创新，结合自身实际，努力解决防什么、怎么防和如何深化防范的问题。对于下一步的工作，除过按《方案》既定安排认真实施外，我想主要把握好以下四点：一是坚持好一个原则，即坚持“边推进、边总结、边完善、边提高”的原则，因为我们没有现成的工作模式可搬，只能是在推进中认真总结，在总结中查找问题，在问题整改中完善，在完善中不断提高。二是要准确理解两个概念。一个是岗位廉洁风险概念。廉洁风险就是发生腐败行为的可能性，每个权力岗位都客观存在发生腐败行为的风险，只要有权力就存在着滥用权力的可能；只要有职能就存在着不作为、乱作为的可能性。另一个是岗位廉洁风险防控管理概念，廉洁风险防控管理就是通过岗位管理，最大限度地降低腐败行为的发生，做到超前预防。三是要明确三点认识。一要认识到岗位廉洁风险梳理的过程实际上也是制度和流程查漏补缺的过程，廉洁风险防控管理最终是要填补制度上的缺陷和工作流程上的隐患，防止风险转变为现实；二要认识到岗位廉洁风险防控管理工作不是另起炉灶，另搞一套，而是党风廉政建设新的载体和新的切入点；三要认识到岗位廉洁风险防控管理实际上也是企业精细化管理在企业党风廉政建设中的具体运用，最终目的是保护干部不出问题。四是要理清五个关系，即：开展岗位廉洁风险防控管理的对象是岗位，保持领导人员廉洁从业是目的，权力运行风险是我们的关注点，让腐败行为超前预防是任务，开展岗位廉洁风险防控管理是手段。为了使大家对开展此项工作有更深层次的深识，明天，我们安排15名同志参加中国管理科学研究院企业管理创新研究所在西安举办的国有企业廉洁风险防控高级研修班，希望参加培训人员能珍惜机会，认真学习，促进工作。
二、突出抓好今年反腐倡廉宣传教育活动。反腐倡廉宣传教育是党风廉政建设一项基础性工作，对于促进领导干部坚定理想信念、自觉做到廉洁从业有重要作用。会前，我们下发了《关于开展2013年反腐倡廉宣传教育“九个一”活动的通知》。九项活动内容，时间紧，任务重，我们一定要严格按照“宣传教育零空缺”的工作思路，落实好、完成好每一项教育任务。一是要认真开展好以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，与集团同步开展以“干部清正、班子清廉、政治清明”为主题的党性党风党纪教育活动，要在传统教育形式的基础上，充分利用现代科技手段提高教育效果，使教育内容更加贴进党员干部的思想和工作实际，增强教育的时代感和感召力，使党员干部能自觉抵御各种诱惑，始终保持清醒头脑，真正增强对党纪政纪法规的敬畏感。二是要以身边的典型案例开展警示教育活动，继续在党员干部中开展算好人生政治、经济、名誉、家庭、亲情、健康、自由“七笔帐”活动，做到警钟常鸣。要把落实警示训诫三项制度作为超前预防和责任追究的重要手段，加大责任追究力度，做到教育与惩处的统一。三是要加强廉洁文化建设。要按照省纪委廉洁文化建设示范点的创建要求，坚持高标准、严要求，创新发展、突出特色、注重实效的原则，在全面推进“五进”活动的基础上，积极探索并不断丰富廉洁文化“五进”活动的新方法、新途径，形成本单位的亮点和特色。四是要抓好反腐倡廉理论研讨和日常工作的动态宣传。这一点可以说是我们在宣传教育工作中的短板，要加强与新闻媒体合作，积极向《中国纪检监察报》、《陕西日报》“廉政经纬”栏目、省纪委《党风与廉政》杂志、“秦风网”、省国资委纪委《清风》杂志和集团公司网站组稿，投稿，深化对外宣传。从今天起，各单位每季度向集团公司报送3篇以上反腐倡廉工作信息，通过信息宣传扩大反腐倡廉建设的影响力。公司将各单位稿件采用情况作为党风廉政建设考核的重要内容。
三、准确把握工作定位，认真抓好效能监察工作。效能监察工作是企业管理不可缺少的重要组成部分，是纪检监察工作服务于企业生产经营的有效途径和手段。面对企业改革发展的不断深化，效能监察工作要发挥其作用，就必须抓住生产经营的重点、企业管理的难点和职工群众关注的热点问题，准确把握工作定位，不断挖掘效能监察工作的广度和深度，才能从根本上促进管理水平的提升。一是要坚持围绕中心、服务大局，以效能监察工作的新成效，促进管理的优化和完善。今年，我们要按照公司“三会”的总体部署，努力克服煤炭市场疲软、经济下行压力增大的不利因素，巩固安全管理成果，稳定煤炭产能，提质降本增效，堵塞管理漏洞。要牢固树立过“紧日子”的思想，把围绕企业中心工作作为开展效能监察选题立项的出发点和落脚点，做到效能监察的任务与中心工作相一致；效能监察的目标与本单位的总目标相一致；效能监察的内容与群众关心的“热点”问题相一致。刚才，周主任对今年的效能监察立项进行了说明，今年全公司立项44项，把厉行节约，制止奢侈浪费和提高煤质作为重要内容，各单位要抓好落实，务必取得实效。二要强化过程监督，要针对存在的问题提出整改措施，加大跟踪监察力度，抓好所立项目的中期推进，切实解决“只见两头、不见中间”的不良倾向，努力提高监察质量。三是要严格执行公司《效能监察实施办法》，创新工作思路，破解工作难题，力求监察一个项目，规范一类工作，完善一类制度，使效能监察工作真正融入管理、促进企业管理水平的再提升。四是要对效能监察工作中的好经验、好做法，及时予以总结，并进行推广。
四、认真抓好各级领导人员的作风转变。纪检工作是一项教育人、保护人、挽救人和发现人的工作，纪检干部特别是纪检监察干部要自觉做到维护党的路线不走样，执行党的纪律不动摇，必须将加强自身修养、提高综合素质作为履行职责、开展工作的基本前提。
各级纪检监察干部一要严肃政治纪律。要自觉遵守党纪国法，自觉贯彻上级各项决策部署，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行公司各项工作决策中打折扣、做选择、搞变通。要加强对党员干部的纪律教育，引导他们在思想上政治上行动上自觉与党中央保持高度一致，不得散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不得公开发表违背中央决定的言论，不得泄露党和国家秘密，不得参与各种非法组织和非法活动，不得制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。二要认真贯彻落实铜川矿业公司《转变干部作风的四改进四倡导具体要求》。要坚持从最能体现良好作风的具体事情抓起，切实改进调研风、改进会风、改进文风、改进学风，积极倡导勤俭节约、勤奋敬业、团结共事、遵纪守法的良好风气，要坚持不懈地贯彻执行，养成良好习惯。三是纪检监察干部要从我做起，从小事做起，带头落实转变作风的具体要求，着力解决制度执行不力、责任不落实等问题，着力整治庸懒散奢等不良风气，努力实现职工群众满意，组织满意，基层满意，社会满意。四要以多种形式，广泛宣传作风建设的正面典型，曝光不良行为，营造浓厚的舆论氛围。要充分发挥纪委、监察、审计、工会、信访“五位一体”企业内部大监督作用，不定期对作风转变情况进行监督检查，及时纠正发现的问题。这里我要明确强调，今后，凡是各单位纪委书记外出，在正常履行请假手续的同时，务必给矿业公司的分管领导、部门进行口头请假。
同志们：我们坚信，有矿业公司党政的正确领导，有广大纪检监察干部的共同努力，让我们自觉服从服务于工作大局，以务实的工作作风，锐意进取，开拓创新，不断取得党风廉政建设和反腐倡廉工作的新成效，为建设富裕文明和谐美丽矿区提供坚强的政治保证！
最后，我代表公司党政向组织和筹备这次会议的陈家山矿党政领导表示真诚的感谢!
祝各位工作顺利，身体健康，谢谢大家！
