公司党委书记黄河同志

在公司2012年党风廉政建设工作会上的讲话

（2012年2月24日）

同志们：

我们这次党风廉政建设工作会议，主要任务是学习贯彻中纪委七次全会和集团公司党风廉政建设工作会议精神，总结2011年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2012年目标任务，交流工作经验，表彰在纪检监察工作中涌现出的先进集体和先进个人。

在过去的一年里，公司各级纪检监察组织认真贯彻落实上级关于党风廉政建设工作的要求，紧紧围绕公司改革、发展和稳定等中心工作，坚持把营造风清气正的工作氛围作为党风廉政建设的重点来抓，以构建惩治和预防腐败体系为主线，以加强干部作风建设为重点，进一步强化党风廉政建设责任制落实，注重加强反腐倡廉宣传教育，扎实开展廉洁文化创建工作，从严查处各类违纪违法案件，不断深化党务公开、效能监察和纠风工作，在服务企业安全生产经营，促进改革发展稳定等方面发挥了积极作用，为建设平安、稳定、和谐、富裕新矿区提供了强有力的保证。这些成绩的取得，是公司各级组织、各级纪检监察部门和广大纪检监察干部忠于职守、勤奋工作、共同努力的结果。借此机会，我代表公司党委，向与会同志并通过大家向工作在反腐倡廉第一线的纪检监察干部，表示亲切的慰问和由衷的感谢！向受到今天会议表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺和诚挚的敬意！

上面，水利同志传达了集团公司党风廉政建设工作会议精神；徐捷同志所作的党风廉政建设工作报告，讲的很全面，我完全同意；同民同志宣读了公司党政关于表彰纪检监察先进集体和先进个人的决定；王石凹矿、下石节矿等六个单位的经验介绍和书面发言，各具特色，值得学习推广；会上公司党政还与各单位签订了党风廉政建设目标责任书；宋总经理作了重要讲话，对做好公司反腐倡廉工作提出了新的具体要求，针对性和指导性都很强。希望各单位、各部门回去后，按照会议要求，认真做好学习宣传和贯彻落实工作。

下面，我再强调四个方面的意见，供大家参考。

一、进一步提高思想认识，切实增强做好党风廉政建设工作的责任感和紧迫感

党风廉政建设和反腐败斗争作为党的建设总体布局的重要组成部分，从中央到地方历来都非常重视。胡锦涛总书记在十七届中纪委七次全会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效和新经验，科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，是对马克思主义党的建设理论的创新和发展，对于指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争、全面推进党的建设新的伟大工程、保持党的先进性和纯洁性，对于推动全面做好党和国家各项工作、夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。

2月21日，集团公司召开了党风廉政建设工作会，集团公司党委书记、董事长华炜同志在会上作了重要讲话。要求各级组织要认真学习贯彻中央纪委七次全会和省纪委七次全会精神，努力做好保持党的纯洁性各项工作。强调要切实加强党员干部思想政治建设，保持思想纯洁；严格加强党员干部选拔管理，保持队伍纯洁；树立党员干部宗旨意识，保持作风纯洁；增强党员干部的监督管理力度，保持清正廉洁。要求各级组织要围绕企业改革发展大局，按照省纪委第七次全会的部署要求，牢牢把握稳中求进的工作总基调，在扎实做好反腐倡廉基础性工作的同时，突出重点，提高效能，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。强调要加强组织领导，强化责任措施落实，真抓实干，注重实效，不断开创集团公司党风廉政建设和反腐倡廉工作的新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

当前，我公司党风廉政建设和反腐倡廉工作的总体形势是好的。应该说，近年来，通过公司各级组织，特别是各级纪检监察部门和广大纪检监察干部的共同努力，公司党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和阶段性成果，一些腐败现象和不正之风得到有效遏制，各级干部作风明显加强，违法违纪案件总量下降，职工群众满意度有所提高。但是，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，公司反腐倡廉建设面临的形势仍然很严峻、任务依然很艰巨，我们在干部作风建设和党风廉政建设工作中还存在一些不容忽视的问题：惩治和预防腐败体系建设发展不平衡，制度建设尚需进一步完善；抓反腐倡廉制度执行力还需要进一步加强；个别单位党风廉政建设责任制落的还不够扎实；少数党员干部在作风建设方面存在的问题还比较突出，群众观念淡漠，宗旨意识、责任意识、创新意识和自律意识不强；个别单位对党风廉政建设和反腐败工作认识还有待进一步提高；纪检干部队伍建设还要进一步加强；查办案件力度还要进一步加大，等等。这些问题虽然发生在个别单位、部门和少数干部身上，如果我们不警惕、不及时有效治理，势必会影响到我们企业改革发展稳定大局。对此，必须引起我们的高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。

2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是矿业公司与后勤实业及煤炭运销分离、经营体制机制转变、确保平稳过渡的重要一年，更是深化“双零”目标管理、完善党建质量管理体系、企业文化建设见成效的关键一年。做好今年各项工作，我们将面临许多新的挑战和考验。实现安全与稳定“双零”目标，保持公司经济平稳较快发展，建设平安稳定和谐富裕新矿区，不仅需要我们各级组织的坚强领导，需要公司广大干部职工的共同努力，更需要我们高度重视和加强党风廉政建设。各级组织、各级领导一定要把思想和行动统一到党的十七届六中全会精神上来，统一到中央、省委和集团公司关于反腐倡廉的各项部署上来，从战略发展的高度，充分认识加强党风廉政建设的极端重要性，切实把反腐倡廉建设贯穿于企业改革发展的全过程，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进，为企业持续健康协调发展保驾护航。

二、认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，切实做好保持党的纯洁性的各项工作

党的纯洁性是党的先进性的重要体现，保持党的纯洁性是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。在中纪委七次全会上，胡锦涛总书记从全局和战略的高度，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，明确提出了新形势下保持党的纯洁性的总体要求和主要任务，强调要保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。这是我们党历史上第一次系统论述党的纯洁性问题，是对马克思主义党建理论的创新和发展，是继去年“七一”重要讲话之后对新形势下党的建设提出的新要求、作出的新部署，对指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争、全面推进党的建设新的伟大工程、保持党的先进性和纯洁性，开创各项事业发展新局面，具有重大而深远的意义。我们一定要认真学习领会，深入贯彻落实。

从总体上来看，我们公司广大党员干部队伍的主流是好的，是纯洁的、团结的，也是有战斗力的。但是，我们也必须清醒地看到，在保持党的纯洁性方面，还确实存在着一些突出问题。有的党员、干部还存在着理想信念淡漠，在大是大非问题上认识模糊，态度不坚定；有的缺乏工作事业心、责任心和上进心，不求有功，但求无过；个别党组织对党员、干部教育、管理、监督不够，发展党员、选拔任用干部把关不严；等等。这些问题，虽然只是发生在极少数党员、干部身上，但其消极影响和严重后果不可低估。我们必须高度警惕，认真对待，按照中央、省委和集团公司的要求，切实把保持党的纯洁性贯彻落实到党的建设、党风廉政建设和反腐败工作的全过程，扎实做好保持党的纯洁性各项工作。

一是要切实加强思想信念教育，保持党员、干部思想纯洁。思想纯洁是党员干部立身之本、从政之基。要紧紧抓住社会主义核心价值体系这个兴国之魂，引导党员深入学习贯彻党章，加强理想信念教育和党性党风党纪教育，开展以党员、干部思想纯洁为主要内容的党风廉政教育活动。要深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，把培育廉洁价值理念贯穿于党员干部培养、选拔、管理和使用的全过程。要大力加强政治品质和道德品行教育，引导广大党员干部以正确的世界观立身、以正确的权力观用权、以正确的事业观做事，始终以高度负责的态度认真对待工作，履行好工作职责。

二是要严格要求严格管理，保持党员、干部队伍纯洁。党员、干部队伍纯洁是党的纯洁性的基础。各级党组织要切实加强对党员、干部的管理、监督，尤其是要在发展党员、干部选拔任用等工作上把好关。要严把党员入口关，坚持党员标准，严格党员发展程序，保证党员发展质量，加强党员日常管理，提高党员素质，充分发挥广大党员的先锋模范作用。要把好干部选拔任用关，坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，突出用好的作风选好人、用好人，按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选拔任用干部，不断提高选人用人的公信度。要不拘一格选拔人才，健全人才培养、引进、储备和选用留用机制，净化人才环境，打造高素质的人才队伍，为企业不断发展提供人才和智力支持。要建立完善科学的干部考核评价、监督管理、激励保障机制，真正让吃苦的人吃香，让有为的人有位，让大家看到，努力工作不会吃亏，埋头苦干必有回报，使大家把心思花在努力工作上，把精力用在加快发展上，努力营造风清气正的工作氛围。

三是要进一步加强作风建设，保持党员、干部作风纯洁。作风纯洁是党的纯洁性的具体体现，也是衡量和检验党的纯洁性最直接最现实的标准。近年来，我们坚持不懈地加强干部作风建设，也初步取得明显成效，但距离科学发展的要求和职工群众的期盼仍有不小差距。各级党组织要教育引导广大党员、干部大力弘扬密切联系群众的优良作风，始终把群众的安危冷暖放在心坎上，思想上重视群众、感情上贴近群众、作风上深入群众。要认真落实《关于开展“转变作风、强化监督、保持党的纯洁性”主题活动的实施意见》，坚持从各级领导干部抓起，从改进思想作风入手，坚决纠正有令不行、有禁不止、作风不实等不良现象，营造干事创业、风清气正的工作氛围。继续扎实开展好“三深入”活动，建立健全各级领导干部和管理人员深入基层、深入现场、深入群众的常态化机制。在今年集团公司工作会上，杨总经理就干部作风建设提出了“六少六多”的要求，刚才，徐捷书记和宋总经理都再次进行了强调，各级领导干部都要按照“六少六多”的要求，自觉加强党性修养，自觉转变作风，团结带领职工群众，凝心聚力推动科学发展，奋发有为狠抓工作落实，确保公司上下政令畅通，确保集团公司和公司党政的各项决策及工作部署真正落到实处，为全面完成公司2012年各项目标任务、开创各项工作的新局面提供强有力的作风保障。

四是要严肃纪律加强监督，保持党员、干部清正廉洁。党的纯洁性具有特定内涵，在不同历史时期会表现出不同的重点，但清正廉洁是最基本的一条。党的纯洁性同一切腐败现象是根本对立的。坚决惩治和有效预防腐败，是保持党的纯洁性的必然要求，也是我们必须始终抓好的重大政治任务。要教育和引导广大党员、干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉执行廉洁自律各项规定，经常对照这些规定进行自查，凡是规定不准做的事项绝对不能做，在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白，做到一尘不染、一身正气，守住清正廉洁的底线。要进一步加大查办违纪违法案件力度，坚决惩治腐败和有效预防腐败。要坚持开展警示教育活动，通过加强案件剖析和案件通报工作，使广大党员、干部特别是领导干部从中吸取教训、引以为戒。

三、完善惩防体系建设，深入推进反腐倡廉工作

2012年，是贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的关键一年，也是深入推进惩治和预防腐败体系建设、衔接下一个5年工作规划的重要一年。公司各级组织、各级领导必须充分认识惩防体系建设的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，切实抓好公司惩防体系建设《实施办法》的落实，确保各项目标任务的完成。

一是要进一步强化监督约束机制。要切实加强对各级领导人员遵守政治纪律、贯彻落实科学发展观、执行民主集中制、落实“三重一大”规定和执行廉洁自律各项规定情况的监督，完善科学、民主的决策机制，防止权力失控、决策失误、行为失范。班子成员之间要加强思想沟通和信息交流，经常谈心交心，该批评的要及时批评，该提醒的要及时提醒，该制止的要及时制止，做到防微杜渐，避免小问题变成大问题。要进一步完善领导体制和工作机制，层层落实责任，深化党务公开工作，扎实推进党内民主建设。要严明工作纪律，强化对重大决策部署、重大事项的跟踪问效，进一步推动以“责任、务实、高效、精美”为主要内容的执行力文化建设。要针对企业经营管理的关键环节，特别是资产处置、重大决策、大额资金使用、项目管理等环节，强化监督措施，加大监督力度，确保权力规范运作。要坚持齐抓共管，建立完善“四位一体”监督机制，对内要进一步落实各职能部门的监管责任，充分发挥好纪检、监察、审计和财务等监督主体的作用，提高监督的整体效能；对外要进一步加强与地方检察机关的协作，认真落实公司党政关于《检察机关介入公司重大工程及重大设备招标开展监督预防的实施办法》，充分发挥好检企联合预防职务犯罪工作网络中心和工作站的作用，扎实推进预防职务犯罪工作。

二是要深入推进廉洁文化建设。廉洁文化建设是企业文化建设的一项重要内容。要继续坚持把培育廉洁文化理念作为首要任务，从教育引导上入手，从阵地建设上着眼，从创新活动上推进，大力弘扬“清白做人、干净干事”的廉洁理念，教育引导各级领导干部增强为民、务实、清廉观念，培育廉洁从业道德操守，强化廉洁行为养成。要坚持围绕中心，融入管理，继续深入开展好廉洁文化“五进”活动。要进一步创新廉洁文化教育载体，组织开展好形式多样的示范教育和警示教育活动，巩固和发展党风廉政建设“大宣教”格局，促进廉洁文化建设不断深入。

三是要进一步加大专项治理力度。加大监督检查力度，认真开展专项治理工作，是今年集团公司确定的重点任务之一。要继续抓好工程建设领域突出问题专项治理工作，对查出的问题抓好整改、纠正，净化建设环境。深入开展纠风专项治理活动，严肃查处截留职工工资奖金问题，坚决纠正损害职工群众利益的不正之风。不断深化“小金库”专项治理工作，严格资金预算管理，重视加强制度建设，强化资金归集和监控，完善预防“小金库”长效机制。同时，要继续加大效能监察工作力度，要按照公司《2012年效能监察工作安排》，抓住关键环节，科学选题立项，实施效能监察，促进企业完善制度，推进绩效管理，防范经营风险。

四是要进一步加大案件查办力度。要坚持着眼于保护干部、惩治腐败、促进治本的目的，继续把案件查处作为纪检监察工作的重中之重，坚决查处各类违法违纪案件。要把查办案件与切实解决损害职工群众和企业利益问题相结合，重点查处贪污贿赂、挪用公款、违反“三重一大”规定以及管理人员滥用职权、侵占企业利益、严重侵害职工群众利益、截留职工工资奖金等案件，发现一起，查处一起，决不手软。同时，要注重发挥案件查办的治本功能，剖析研究案件特点，举一反三，汲取教训，堵塞漏洞，防止同类案件再次发生。

四、切实加强领导，不断提高纪检监察工作的水平

一是加强领导，形成党风廉政建设的工作合力。各单位党政要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，自觉把反腐倡廉建设摆在突出位置，纳入整体工作之中，同安全生产、企业文化建设、平安稳定和谐矿区建设工作同部署、同检查、同考核。要定期听取纪检监察组织的工作汇报，及时就重大问题和重要事项作出决策。各级纪检监察组织要重视履行职能，积极协助党政研究部署、组织协调、督促检查党风廉政建设工作。各有关部门要积极支持配合，切实抓好所承担的任务，形成齐抓共管格局。

二是履行职责，严格落实党风廉政建设责任制。各单位党委是抓好党风廉政建设的责任主体，要总揽全局，切实担负起党风廉政建设和反腐败工作的政治责任，把贯彻落实党风廉政建设责任制摆上重要议事日程，完善整体部署，加强工作指导，狠抓落实，统筹推进。各单位党政主要领导是党风廉政建设第一责任人，要在自身作出表率的同时，管好班子，带好队伍。班子成员要自觉落实“一岗双责”，切实履行对分管范围党风廉政建设和反腐败工作的领导责任。各级纪检监察机关要加强监督检查，把责任制的落实情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容和任用依据，对未按规定履行责任制的，要严肃追究责任，坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性。

三是提高能力，着力加强纪检监察队伍自身建设。各级纪检监察组织在抓好党风廉政建设的同时，要不断加强自身建设，带头弘扬良好风气，改进监督方式、方法，提高监督实效。通过加强监督管理，努力锻造一支廉洁勤政、作风优良的高素质干部队伍。在加强领导干部作风建设和党风廉政建设中更好地发挥职能作用。要不断探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，努力实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进，不断提高反腐倡廉建设的质量和水平。广大纪检监察干部要不断学习新知识，研究新问题，适应新形势，增强新本领，不断提高履行本职工作的能力，树立纪检监察干部的良好形象。各级组织要一如既往地重视、关心和爱护纪检监察干部，加强纪检监察干部的培养、交流、选拔和任用。

同志们，加强党风廉政建设和反腐败工作使命光荣、任务艰巨、责任重大。各级组织、各级领导要进一步增强责任感、紧迫感和使命感，深入贯彻落实党的十七届六中全会和中纪委七次全会精神，按照集团公司党风廉政建设工作会和这次会议的部署要求，统一思想，坚定信心，锐意进取，扎实工作，奋力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为构建平安稳定和谐富裕新矿区做出新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！谢谢大家！