围绕中心服务大局 改进作风强化监督
为建设平安稳定和谐富裕新矿区提供坚强的政治保证
—徐捷书记在公司2012年党风廉政建设工作会上的报告
(2012年2月24日)
同志们：
这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十七届六中全会、中纪委七次全会和集团公司党风廉政建设工作会议精神，总结2011年党风廉政建设工作，表彰两年来在纪检监察工作中涌现出的先进集体和个人，安排部署2012年反腐倡廉工作任务。
一、2011年党风廉政建设工作回顾
一年来，我们按照中央、省关于党风廉政建设的要求和集团公司的总体部署，始终坚持围绕中心、服务大局，以构建惩治和预防腐败体系为主线，深化党务公开和廉洁文化建设，加强监督检查，推动了党风廉政建设和反腐败工作不断发展，为公司安全生产、经营管理、民生工程等各项工作的顺利进行提供了坚强的政治保证。
（一）党风廉政建设责任制得到有效落实。制定了公司《2011年党风廉政建设目标、任务和措施》，把党风廉政建设工作任务分解为8类43项，使反腐倡廉工作任务清晰、责任明确。公司党政与基层单位签定了目标责任书，各单位与500多个区队车间也签订了目标责任书，层层落实责任，有效保证了党风廉政建设与生产经营工作同部署、同落实、同检查、同考核。年终，对28个基层单位年度党风廉政建设责任制落实情况进行了全面检查考核，对职工群众反映的190多条意见、建议及时进行了归纳、反馈和整改。职工对各级党政领导班子责任制执行及廉洁自律的满意率均达到了96%以上。
（二）扎实推进了党内民主建设。深入开展了党务公开工作，制定下发了《“党务公开深化年”活动实施意见》，周密安排，认真实施。开展了“加快发展、振兴铜煤，解放思想大讨论”和“推行党务公开，加强民主监督”为主题的党务公开知识答题竞赛活动，公司9000多名党员积极参与；开展了“党务公开杯征文”活动，表彰了28篇优秀作品，营造了浓厚的舆论氛围。在原党务公开目录的基础上，新增4个公开类别，形成了12大类122项公开目录，拓展了公开内容的深度和广度。完善了党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、党员群众全员参与的公开领导体制和工作格局。全面落实党委书记是公开的第一责任人、行政领导是第一执行人、纪检领导是第一监督人、党员群众是第一评价人“四个第一”的责任机制。以“五个一”活动为载体，深化了公开的形式和内容。充分发挥局域网的优势，借助阳光党务、廉政风采、警钟长鸣、通知公告等公开模板，推行了网上公开。制定下发了《党务例行公开制度》、《党务公开工作监督检查制度》等六项制度，完善了党务公开的长效机制。
（三）严肃查处了违纪案件。注重发挥案件查办的治本功能，保持了案件查办的高压态势，通过重大经济案件开展警示教育，剖析案发特点，总结经验教训，举一反三，堵塞漏洞。重视群众来信来访和举报工作，根据职工群众反映问题的线索进行分析排查，2011年共受理职工群众来信来访35件，信访了结30件，转立案5件，处分违纪人员5人，维护了党纪政纪的严肃性。严格落实警示训诫三项制度，先后对5名党员领导干部实施了警示训诫，其中，警示提醒3人，责令纠错2人。
（四）廉洁文化建设取得较好成果。开展了形式多样的党风廉政宣传教育活动，特邀了省纪委领导作反腐倡廉建设专题报告，参与听课及观看影像资料人员达5000多人。开展了理论研究，收集整理汇编了《反腐倡廉理论与实践文集》，为把握反腐倡廉规律，提高理论创新提供帮助。全面总结了3年来的廉洁文化创建工作，表彰了8个廉洁文化先进单位和58名先进个人，发挥先进典型的示范作用。拓宽廉洁文化传播平台，围绕庆祝建党90周年，开展形势政策宣传教育、党史局情知识竞赛、红色主题实践教育以及唱红歌、诗歌朗诵等系列活动，举行了“第二视角看铜煤”巡回报告会。基层单位组织党员干部赴革命老区开展传统教育，赴崔家沟、富平监狱开展警示教育。徐家沟公司开展的“倡廉工程进区队，家属协筑连心桥”活动，增强了党员干部廉洁从业意识，为连续安全生产2200多天提供了纪律保证。理论研究成果丰硕。组织专人进行调研，形成9篇调研报告上报中国监察学会煤炭分会。有2篇论文在中国纪检监察学会煤炭分会西北学联组理论研讨会上进行了交流。有3篇论文在中国监察学会煤炭分会理论研讨会上获奖。有8篇论文在中煤政研会纪检监察学组会议上获奖。积极参与了集团公司“廉洁杯”百日征文活动，40多篇稿件被刊发，其中6篇获奖，公司纪委荣获优秀组织单位奖。
（五）专项治理工作取得明显成效。认真贯彻《局选拔任（聘）用领导人员的试行办法》，先后对42名新提任的副处级、96名副科级领导干部进行了任前公示、廉政谈话、廉政培训、廉政法规考试，严把廉政关，防范了用人风险。坚持领导干部个人重大事项报告制度，13名处级和152名科级领导干部向组织报告了个人重大事项。
与地方检察机关合作，成立了检企预防职务犯罪工作网络中心和北区、东区、市区三个工作站，举行了隆重的揭牌仪式，制定了工作方案，建立了5项工作制度，明确了工作职责，举办了3场（次）预防职务犯罪专题报告会，增强了预防职务犯罪工作的吸引力和影响力，初步形成了覆盖全矿区的预防职务犯罪网络，这项工作受到集团公司的表扬。
狠抓干部作风建设。扎实开展了深入基层、深入现场、深入群众的“三深入”活动。坚持重大节日期间，对广大党员干部提出廉洁要求。认真执行厉行节约、制止奢侈浪费的50条规定和因公出国（境）管理、公务接待等管理规定，狠抓“四个禁止”规定的贯彻执行。坚持开展“零点行动”，对党员干部作风情况特别是矿井生产单位领导干部下井带班、值班情况不间断地进行监督检查。
配合省国资委开展了“小金库”专项检查和复查工作，完善了防治“小金库”长效机制。积极开展效能监察，全年专题立项55项，可为企业避免和挽回经济损失1700多万元，被集团公司评为效能监察先进集体。
（六）纪检监察队伍自身建设得到加强。各级纪检监察干部深入践行“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”的庄严承诺。加强业务培训，选派16名同志分别参加了中煤协会、省国资委及集团公司举办的业务知识培训班，增强了纪检监察干部的履职能力。组织参观了省预防渎职侵权犯罪展览。利用网络平台，建立了纪检系统人员信息站，确保了纪检监察工作信息的快速、高效传递。纪检监察干部的书画作品在全省纪监系统职工书画大赛中获奖。我公司分别被省国资委和集团公司授予纪检监察工作先进集体荣誉称号。
这些成绩的取得，是公司党政正确领导和上级组织关心支持的结果，更是广大党员干部、职工群众共同努力的结果，在此，我代表公司党政向今天将要受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！并通过你们向辛勤工作在反腐倡廉岗位上的全体纪检监察干部表示亲切的慰问和衷心的感谢！
在总结工作，充分肯定成绩的同时，要深刻认识、准确把握反腐败斗争的新形势。从公司的情况看，近年来，在上级组织的正确领导和公司党政的高度重视下，公司在反腐倡廉建设新的实践中，始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕企业安全、稳定“双零”目标，每年突出一个主题，以构建适合我公司特点的惩防腐败体系为主线，不断健全拒腐防变教育机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，促进了惩防体系建设有计划、有步骤地“阶梯式”推进，促进了企业党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但距组织的要求和职工群众的期望还有一些差距，主要表现是：反腐倡廉制度建设的深度不够，还需要在规范流程、提高执行力上下功夫；廉洁文化建设进展不平衡；主动出击查办案件、拓宽案源线索力度不够；适应企业发展新形势，反腐倡廉建设工作的途径和方法还需创新；纪检监察队伍整体素质、知识结构等还有待于进一步提高。对于这些问题，我们必须高度重视，认真研究，采取有效措施，在今后的工作中切实加以解决。
二、2012年党风廉政建设工作安排
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是全面贯彻落实中央关于建立健全惩防体系工作规划的关键一年，也是我公司矿业和后勤实业分离、经营机制转变、确保各项工作平稳较快发展的开局之年。面对安全生产、企业改制、后勤剥离、矿区稳定等工作，公司党政工作任务十分繁重，党风廉政建设和反腐倡廉工作责任重大。
指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届六中全会和中纪委七次全会精神，按照集团公司党风廉政建设工作会议的总体部署，继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心、服务大局，改进作风，强化监督，保持党的纯洁性，整体推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。严格执行“宣传教育零空缺、制度建设零漏洞、监督检查零缝隙、执纪执法零容忍”，确保企业政治安全，为全面完成2012年各项目标任务，建设平安、稳定、和谐、富裕新矿区保驾护航。
总体思路是：形成一个大格局，构建两个体系。积极开展党风廉政建设宣传教育活动，廉洁示范活动、警示教育、典型案例教育等活动，努力形成反腐倡廉大宣教格局。不断加强制度建设，构建较为完善的反腐倡廉制度体系；深入开展党务公开、检企联合、效能监察、查办案件、专项治理、强化监督，积极探索并建立纪检、监察、审计、检察“四位一体”监督机制和廉政风险防控机制，构建较为完备的反腐倡廉大监督体系。通过一系列行之有效的工作，体现我们更加注重宣传教育，更加注重制度建设，更加注重监督检查，更加注重预防，更加注重治本。使党员干部遵纪守法、廉洁从业意识明显增强，使企业实现真正意义上的政治安全，为企业发展营造风清气正的良好氛围。
目标任务是：
1、抓好党风廉政建设责任制的落实，执行好“一岗双责”，促进各级领导干部廉洁从业，转变作风，职工群众的满意率达到95%以上。
2、加大党风廉政宣传教育工作力度，坚持开展廉洁文化建设和警示训诫教育活动，努力构建反腐倡廉大宣教格局，营造风清气正的良好氛围，对领导人员廉洁教育的覆盖面达到100%，对党员干部廉洁教育的覆盖面达到98%以上。
3、全面推进党务公开，不断提高党内事务的透明度和党员领导干部廉洁从业的自觉性，落实广大党员群众对党组织工作的知情权、参与权和监督权，构建民主、开放、规范的党务工作新机制。
4、强化大监督体系建设，积极探索并建立纪检、监察、审计、检察“四位一体”的监督机制和廉政风险防控机制。
5、重视信访举报和查办案件工作，受理信访件办结率达到100%，立案案件办结率达到95%以上。
6、加强监督检查，提高执行力，确保政令畅通，促进公司党政各项工作决策落实到位。效能监察立项40项以上，挽回或避免经济损失1500万元，力争2000万元。
围绕上述指导思想和目标任务，要全力抓好以下七项工作：
（一）加大宣传教育工作力度，增强领导人员廉洁自律意识
公司各级党政和纪检监察组织要按照胡锦涛总书记在中纪委七次全会的重要讲话要求，围绕公司“三会”确定的各项目标任务，不断增强党员领导人员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，永葆共产党员的政治本色，筑牢拒腐防变和保持党的纯洁性的思想防线，为公司科学发展、和谐发展奠定坚实的思想基础。
理论学习要常抓不懈。各单位要把党的十七届六中全会和中纪委七次全会精神作为政治理论学习的重要内容，着力加强党性宗旨、理想信念、党风党纪和廉洁从业教育，引导党员干部在思想上、政治上同上级党组织保持高度一致。真学、真懂、真信、真用中国特色社会主义理论体系。真正做到在大是大非面前头脑清醒、在大风大浪面前立场坚定、在各种诱惑面前经得起考验。
要坚持和改进党委（总支）中心组学习制度，认真制定年度和阶段性学习计划，明确学习内容、时间和方式。把集体学习研讨作为中心组学习的主要形式，把党风廉政和反腐倡廉建设纳入学习规划，确定重点题目，研究提出解决问题的思路和对策。各级领导人员要到工作联系点开展党风廉政建设调查研究、听取意见、指导工作。要确定1-2个调研课题，撰写有情况、有分析、有见解、有措施的调研文章。要采取走出去、请进来、沉下去等多种办法，深入调研查找问题，静心深思挖掘根源，对照标杆寻找差距，开门纳谏寻求办法，改进作风破解难题，振奋精神干好事业。
宣传教育要虚实结合。反腐倡廉宣传教育是党风廉政建设一项基础性工作，对促进领导干部坚定理想信念、自觉做到廉洁从业有重要作用。要虚实结合，不断丰富教育的内容，使教育内容更加贴近党员干部的思想和工作实际，六月份，我们将围绕“转变作风、强化监督，保持党的纯洁性”为主题，开展宣传教育月活动，以典型案例警示党员干部算好人生政治、经济、名誉、家庭、亲情、健康、自由“七笔帐”，做到警钟常鸣，促进党员领导干部都能“每日三省吾身”。常修为政之德，党思贪欲之害，常怀律已之心，常报感恩之情，清正廉洁做官，勤政务实为民。要大力加强政治品质和道德品行教育，促使党员、干部模范践行社会公德、职业道德、家庭美德。深入开展示范教育、警示教育和廉洁教育，把培育廉洁价值贯穿于党员干部培养、选拔、管理和使用的全过程。要把广大党员干部思想和行动统一到贯彻上级决策的精神上来，推动反腐倡廉工作深入开展。
（二）开展廉洁文化创建，营造风清气正的良好氛围
廉洁文化是我公司企业文化四个分项文化的重要组成部分，以崇尚廉洁、鄙视贪腐为价值取向，以廉洁从业法规制度为支撑，是提升企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的有效载体和重要抓手。加强廉洁文化建设，能够为教育提供思想内容，为制度提供精神支撑，为监督提供价值标准，为惩防体系建设奠定坚实的群众基础和环境基础。
深入推进“五进”活动。各级党政组织要坚持把廉洁文化建设作为企业文化建设的重要内容，要在巩固近年来廉洁文化创建成果的基础上，继续坚持以培育廉洁理念为基础，以廉洁行为养成为重点，坚持制度防腐和文化防腐并重，整合资源，挖掘潜力，创新载体，不断拓展和延伸廉洁文化进班子、进机关、进区队、进岗位、进家庭的触角和领域，积极推进廉洁文化建设的深入开展。
落实七项工作措施。廉洁文化建设要紧密围绕公司企业文化建设和反腐倡廉工作的总体要求，既要广泛运用传统形式宣传廉洁文化，更要善于利用新的传播方式扩大廉洁文化的影响面和渗透力。要从更新廉洁理念、完善廉洁制度、建设文化阵地、开发文化产品、强化从业监督、构建预防机制、创新廉洁文化建设等七项工作措施入手，形成廉洁文化创建的动力机制。
创新廉洁文化载体。要以组织开展廉洁文化建设“四个一”活动为平台，适时组织开展一次以“清正廉洁、和谐发展”为主题的论文征集评选活动；组织一次“五进”示范创建现场观摩活动；开展一次 “廉勤兼优领导人员”、“廉洁家庭”评选活动；举办一次廉洁文化知识竞赛或答题活动。同时，要积极组织参与集团公司“七一”前夕举办的反腐倡廉文艺汇演和反腐倡廉有奖征文活动。要及时对廉洁文化建设“四个一”活动好的做法进行总结推广，对涌现出的先进集体进行表彰奖励，倡导崇尚廉洁、鄙视贪腐的良好氛围。
（三）加强作风建设，进一步密切党群干群关系
中纪委七次全会把“加强党的作风建设，进一步密切党群干群关系”作为今年一项重要任务，按照集团公司的要求，公司党政制定出台了《关于进一步加强各级领导班子和领导人员作风建设的实施意见》，制定了作风建设的指导思想、具体措施和目标任务，是指导各级领导干部转变作风的纲领性文件。公司纪委还把“转变作风 强化监督，保持党的纯洁性”作为今年党风廉政建设的活动主题，方法步骤和保障措施都很有针对性，我们一定要按照文件的具体要求把工作做深、做细、做实、抓出成效。
加强机关和领导人员作风建设。各级组织要认真治理干部作风中存在的“庸、懒、散”问题，加大对不作为、乱作为、慢作为的查究力度；要选树一批党性好、作风好、真抓实干、工作突出的正面典型，查处一批不做事、不尽责、玩忽职守、失职渎职的反面典型，营造弘扬正气、惩治邪恶的良好氛围。要把推动党务公开作为转变作风的重要抓手，按照真实、全面、及时的要求，以贯彻执行“三重一大”制度为重点，突出党员群众关心、关注的热点、焦点、难点问题，拓宽公开外延，规范管理流程，实施监督方式方法创新，努力打造“阳光工程”。
继续开展“三深入”活动。帮助基层理清科学发展思路，分析、查找安全生产、经营管理、党建和企业文化建设等各项工作中存在的实际困难与突出问题，征求职工群众意见和建议，化解矛盾纠纷，增进与职工群众的感情，促使干部联系职工群众经常化、长效化、制度化，确保矿区和谐稳定。特别要把集团和公司“三会”提出的“六少六多”落到实处。真正使我们的应酬交际少一些，学习思考多一些；表面文章少一些，扎实工作多一些；联络上级领导少一些，面向基层解决问题多一些；奢侈排场少一些，勤俭节约多一些；空话套话少一些，说实话干实事求实效多一些；评比达标文件会议少一些，发现问题研究问题解决问题多一些。
加大对履行职责的监督检查力度。各级纪检监察组织要紧紧围绕企业的中心工作，加大对各级领导和机关工作人员履行岗位职责情况的监督检查力度，对于不履行或不正确履行职责，推诿扯皮，搞上有政策，下有对策，在规定的时间内完不成工作任务，效率低下，在群众中造成不良影响的，要进行问责。积极开展“五查五看”专项检查活动。即查政令是否畅通，看是否存在有令不行、有禁不止的“肠梗阻”现象；查机关作风，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴、“吃拿卡要”等问题；查工作效率，看是否存在敷衍塞责、推诿扯皮等问题；查制度执行、完成任务情况，看是否存在制度执行不到位、落实不力、工作任务不能按时完成等问题；查工作纪律，看是否存在违反“四个禁止”规定的情况。
各级党政领导要以自身过硬的作风，影响群众，带动群众，凝聚人心，确保公司上下政令畅通，确保把集团公司和公司党政的各项决策及工作部署真正落到实处。
（四）深化专项治理，着力解决职工群众反映突出的问题
专项治理是防治腐败的有力手段。要坚持惩处和规范相结合，以重点带全面，不断巩固和扩大专项治理成果，突出解决好反腐倡廉建设中职工群众反映强烈的突出问题。
对工程建设领域突出问题进行专项治理。要对建设项目资金、竣工、决算、安全、质量管理和招标管理等方面的情况进行自查，看是否符合规范要求，主动纠正存在的问题，为建设项目的顺利竣工打好基础。今年公司将按照集团公司《建设项目后评价管理办法》的要求，对个别工程建设项目开展后评价，通过全面分析评价，查找偏差和问题，总结经验和教训，为今后项目决策、风险防控和项目实施提供参考依据。
纠正和治理截留职工工资奖金问题。近年来，通过各级纪检监察组织的不懈努力，截留职工工资奖金问题得到了有效的遏制。但是，仍有个别单位对职工工资、奖金的计发不够规范，给一些别有用心的人以可乘之机，群众反映强烈。对此，我们要加大监督检查的力度，规范管理，堵塞漏洞。
深化“小金库”的专项治理。巩固去年以来的治理成果，加强整改落实，推动完善防治“小金库”的长效机制。要从制止“大手大脚”花钱和奢侈浪费，落实增收节支50条措施抓起，从降低招待标准，转会风、转文风，减会议、减文件，快运转、高效率做起，深化庆典、研讨、节会、论坛、公务用车、公务接待等专项治理；压缩各类专版、宣传、赞助、会议费用，严格控制间接费用支出；坚持清理和规范相结合，坚决制止、取消增加企业负担、形式重于内容的活动。
（五）坚决查处违纪案件，维护党纪政纪的严肃性
查办案件是惩治腐败的重要手段，是推进企业改革发展的重要保证，也是纪检监察组织的重要职能。要树立“惩治腐败是成绩，预防腐败和保护干部也是成绩”的理念。要进一步完善信访举报机制，健全信访信息网络，畅通职工群众诉求渠道，抓好信访举报突出问题的排查和初核工作。对有案不查、瞒案不报的，要坚决追究有关人员责任。要教育党员干部正确对待组织监督、职工群众监督、纪检监察监督。
今年查办案件的重点是：查处违反政治纪律和组织人事纪律的违纪案件；查处在企业重组改制、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、私分、侵占、转移、贱卖国有资产以及失职渎职造成国有资产流失的案件；查处违反“三重一大”规定以及经营管理人员违规交易、以权谋私、挪用公款等案件；查处违反《廉洁从业规定》，造成国有资产严重损失的案件；查处侵害职工合法权益的案件。配合有关部门调查处理重大安全责任事故和污染环境的事件。严肃查办重点领域和重点方面的商业贿赂案件，依法惩处行贿受贿行为。严肃查办在工程发包、产品销售、物资采购等环节的内幕交易、关联交易、利益输送等案件。
要坚持有令必行、有禁必止的原则，严格执行公司的各项管理制度，解决或排除办案中遇到的困难和阻力，保证政令畅通，凡违反制度，顶风违纪的要严肃查处。
（六）强化监督源头治腐，健全完善铜煤特色的惩防体系
建立健全惩治和预防腐败体系，是新形势下反腐倡廉建设的重点任务，在党风廉政建设和反腐败工作中处于基础性、全局性、战略性的重要地位。各单位要全面贯彻落实好公司制定的惩防体系2008至2012年《实施办法》。近年来，经过公司上下的共同努力，取得了一定的成绩。要全面完成《实施办法》中既定的目标任务，还有大量工作要做，任务非常艰巨。需要我们科学谋划、统筹安排，对已经完成的工作，要总结经验、巩固提高；对正在开展的工作，要抓紧推进；对进展缓慢、难度较大的工作，要分析原因，提出有针对性的推进办法，认真抓好落实。
明确责任抓好落实。要以贯彻落实公司新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机，进一步强化各级领导班子和领导成员抓反腐倡廉建设的政治责任，完善反腐倡廉机制，认真履行“一岗双责”，切实做到职责清晰、任务具体、工作明确、保障有力、取得实效。
“四位一体”实施监督。要坚持“加强监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督是不称职”的理念，充分发挥纪委、监察、审计和检察机关的职能优势，按照纪委抓教育、监察查漏洞、审计供信息、检察防犯罪的工作思路，着力构建纪委、监察、审计、检察“四位一体”的监督机制，强化对各级领导干部履职行为、安全生产、经营管理中重大事项和关键环节的监督，形成依法经营、廉洁从业、民主管理的良好风尚。
检企协作预防职务犯罪。要充分利用预防职务犯罪工作网络中心和三个工作站这个平台，借助检察机关的办案力量，把预防职务犯罪工作与公司党风廉政建设工作相结合、与安全生产工作相结合、与纪检监察日常工作相结合；强化安全生产法制教育、强化案例警示教育、强化职业道德教育；深入开展预警防控、深入进行案例分析、深入开展预防调研、深入开展重点督查，构建预防职务犯罪的工作体系。今年，铜川市、区两级检察机关将依法对矿区的安全生产进行巡视，这对促进煤矿的安全生产工作将起到积极作用。因此，预防职务犯罪工作网络中心要以安全工作为切入点，以安全、失职、渎职犯罪方面的案例为重点内容，组织开展大型的法制宣传教育。各分站要结合实际，形式不限，每个季度至少组织所辖区域内科级以上干部开展一次预防提醒或警示教育活动。
效能监察要有突破。要坚持围绕中心、服务大局，以效能监察工作的新成效，促进管理的优化和完善。要突出项目建设、内部业务协作、民生工程、节能减排等重点工作进行监察。要严格执行公司《效能监察实施办法》，完善监督制度，创新工作方法，破解工作难题，逐步把效能监察工作的领导机制、工作机制、监督重点、考核机制加以规范，保证效能监察工作有章可循，有制可依。要加强对基层单位效能监察项目的督查和指导，加强中期推动，切实解决“只见两头、不见中间”等倾向性问题。要重视过程管理和对重点领域、关键环节的效能监察，注重总结工作经验，完善企业效能监察长效机制。今年，要完成一份有价值的效能监察工作评估分析报告，对好的意见、建议要上升到制度建设的层面，为提升企业管理水平和科学决策能力提供参考依据。
制度建设规范运作。健全完善制度。要根据形势发展的变化，及时调整、充实和完善制度。要把反腐倡廉制度建设融入企业管理全过程，融入内控机制建设，融入风险防范之中。今年要重点完善党务公开工作和预防职务犯罪及岗位廉政风险防控等相关工作制度。要把遵守制度、执行制度、落实制度放在更加突出的位置，完善考核奖惩和问责追究的具体办法，健全保障制度落实的长效机制，从组织领导、工作措施和财力物力上为制度落实提供保障。
（七）加强纪检队伍建设，提供反腐倡廉的组织保证。
纪检监察干部队伍是落实党风廉政建设和反腐败各项工作任务的先锋队，要认真贯彻落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，抓好思想建设这个基础，引导纪检监察干部学理论增党性、学业务提素质、学业务强能力、学做人树品德，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。要按照集团公司开展对标活动的要求，学习兄弟单位的先进管理标准，在宣传教育、文秘档案、信访举报、案件查办、效能监察、专项纠风及党风廉政建设责任制等方面进行对标，使各项工作更加规范。
要严明纪律，督促纪检监察干部严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律。对出现的苗头性、倾向性问题要早打招呼早提醒，对不适合在纪检监察部门工作的要坚决调离，对违纪违法的要严肃处理。认真履行“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”的庄严承诺，维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
同志们，在新的形势下，充分发挥党风廉政建设的保驾护航作用，不断完善具有铜煤公司特点的惩治和预防腐败体系，任重而道远。新的一年，我们要认真贯彻落实公司“三会”精神，紧紧围绕企业中心工作，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施，自觉服从服务于大局，锐意进取，扎实工作，为建设平安稳定和谐富裕新矿区提供坚强的政治保证，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
谢谢大家！
