［2011·8］铜川矿业公司
下半年纪检监察工作会交流材料
深化党务公开 促进社区和谐
铜川矿业公司史家河社区管理中心
我们史家河社区管理中心在公司党政的正确领导下，在有关部门的大力支持下，结合社区实际，坚持以提高干部素质，增强服务意识，转变工作作风，创建本质廉洁型社区，确保社区和谐稳定发展为目的，以党务公开为载体，着眼于保障党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，以党内和谐促社区和谐，坚持改革创新，稳步推进，进一步规范了党的工作的透明度，增强了各级党组织的凝聚力和战斗力，树立了党组织的领导权威，促进了党员干部廉洁自律，密切了党群干群关系，全社区上下形成了同心同德共谋发展的良好局面，各项工作实现了又好又快发展，今年先后被局授予廉洁文化建设先进单位，“三型六化”建设先进单位，“四强”党组织等荣誉称号。我们的工作主要有以下几点做法：
一、强化学习教育，不断提高党员干部的整体素质
一年来，社区党政始终把学习教育作为加强党风廉政建设，推进党风廉政建设的重点，不断提高党员干部廉洁从政的意识和职工队伍的整体素质。
一是实行了“四个一”学习机制。即：一日一学，要求社区科级干部每天读书不少于一小时，做到了学习有规划、重点有笔记，精神有落实；一周一讲，坚持每周三中心组集中组织学习，专题讲解学习党风廉政知识和有关法律法规；一月一评，每月围绕一个主题，组织开展学习评比活动；一季一交流，每季度开展一次学习书籍、读书笔记、心得体会等资料的学习交流活动，互相学习借鉴。通过“四个一”学习机制，提高了党员干部学习的效果，有效提高了党员干部廉洁从政的意识。
二是开展“读经典好书﹑品人文精神”活动。把公司党政提出的“变酒柜为书柜﹑变牌桌为书桌”的要求贯穿其中，社区先后举行了三次领导签名赠书活动，全员参与，畅谈体会和感受，真正做到了变发钱、发实物为发书籍，在社区形成了积极向上的读书学习风气。
三是设立干部廉洁教育基地。党风廉政建设的根本目的是提高干部廉洁责任意识，为了进一步转变社区干部职工工作作风，树立全心全意为群众服务的理念。我们在完善制度，加强管理外，还把社区公益农场作为干部作风建设的教育基地，建立基地教育制度，确定每周三和周五为基地活动教育日，通过基地教育，收到了相互交流、相互促进、共同提高的效果。
二、实行“三个转变”，促进“三个结合”，党务公开扎实开展
公开不是目的，只是手段，开展党务公开就是要使党内民主得到发展，党内监督得到加强。社区党务公开工作从公开决策程序、公开权力运行入手，克服各类公开中常见的“避重就轻”问题，推动党务公开工作在力度、广度和深度上实现突破，实现了“三个转变”。
一是推进“一般公开”向“实质公开”转变。除需要保密的事项外，群众最想知道什么就公开什么。我们史家河社区的党务公开从一般性事项的公开，深入到事关全局、社会关注、群众关心的实质性事项和内容的公开。一年来，社区党总支通过各种形式，公开了党总支议事规则、重要决定、社区发展规划、年度工作思路与目标、年度重点工作考核、干部选拔任用、重大项目安排、大额度资金使用以及党风廉政建设、党员干部纪律、党员“六个一”活动月考核、“学习型”科室、“星级”员工季考核奖励、科级以上领导班子成员工作分工和联系帮扶和各种先进评比表彰等情况，使广大职工家属广泛知情、参与和监督。
二是推进“结果公开”向“过程公开”转变。在社区党务公开工作在决策结果公开的同时，更注重决策过程的公开。制定了“党务公开工作制度”、“党务公开工作审批制度”、“党务公开工作责任追究办法”、“党务公开工作资料管理制度”、“党务公开内容登记表”，这些制度和办法使党务公开工作严格按照流程化进行，使党务公开工作实行“阳光作业”。
三是推进“内部公开”向“社会公开”转变。党务公开是密切党群干群关系的重要措施。我们不断拓宽党务公开的广度，从党内公开向党外公开、社会公开拓展延伸。在群众普遍关心的党内事务和涉及群众切身利益的实际问题上，从党内征求意见，扩展到向党外、社会各界征求意见，一些重要情况通报，只要是可以公开的，通过各种渠道向社会公布，听取群众的意见和建议，让群众参与，接受群众监督。由于党务公开的真实、全面和开放，使社区各项重大决策部署得到了广大干部群众的支持和响应。在创建区级文明单位的重大决策部署中，集中了民智，顺应了民意，区级文明单位实现成功创建，市级文明单位的创建活动也正在有序深入开展，创建活动对社区发展产生了重大而深远的影响。
除了实现“三个转变”，我们还在推进党务公开过程中，努力丰富载体，拓展渠道，形成了党务公开工作与各项工作的有机结合，促进了党群干群之间的交流和互动。
一是坚持党务公开与民情互动相结合。我们社区党务公开工作积极推行意见收集接待制度，通过特设的意见信箱和来人接待登记等通道，在社区与广大人民群众之间架起了理解、沟通、交流的桥梁，党务公开由向党员群众的单向公开，发展到与党员群众的双向互动。接待制度实行以来，共接到群众建议50多条，采纳群众各类意见、建议30余条，为社区提供了大量决策依据，也为群众办了很多实事、实事。
二是坚持党务公开与公共服务相结合。我们充分利用各种平台，将上级的政策和党总支重大决策部署、重大项目安排、社区发展规划等进行信息发布和政策解读，为群众了解和掌握有关政策提供方便，同时开展便民服务活动，很好地实现了便民服务的功能。在公益性岗位的安置工作中，向社会公布安置方案，做到公开透明，促进了安置工作的顺利开展。
三是坚持党务公开与政务公开相结合。注重依托政务公开开展党务公开，以党务公开促进政务公开。我们除设立党务公开栏之外，还设立了“创建学习型社区公开栏”、“岗位设置、服务宗旨公开栏”和社区风采公开栏，党务与政务公开互相依托、互相补充，将社区各项工作全面展示，主动争取广大职工家属的监督。对一些涉及面广、群众关心的事项，还组织召开座谈会，听取职工群众的意见，促进了决策的科学化、民主化。
通过“三个转变”和“三个结合”，社区的党务公开工作得到了健康发展。
三、丰富活动载体，深入扎实地开展廉洁文化建设系列活动
一是在重要岗位设立“廉洁警示牌”、“提示牌”，悬挂、张贴与岗位相关的廉洁从业警语、格言、道德规范等，充分发挥廉洁文化对岗位的渗透和教化功能。
二是积极开展了廉洁文化进家庭活动。制定了“史家河社区管理中心党员干部家庭廉洁包保制度”，在社区17名科级以上干部和管钱管物人员家中开展签订“包保协议”，夫妻共同签字，使社区党员干部家属成为家庭廉政建设的“监督员”、“贤内助”。
三是开展“廉洁自律服务承诺”活动。在“廉洁自律服务承诺”活动中，社区37名干部职工结合各自工作实际，向组织和群众作出郑重承诺，写出“廉洁自律服务承诺书”，以各科室为单位将每个人的承诺书统一装订，并在社区“公开栏”内进行公开公示，接受广大职工群众监督。为方便监督举报，还在每个人作出的承诺书上附有社区纪检干部办公室的举报电话，确保了活动扎实有效开展，有力的促进了干部作风转变。
四是在职工书屋内专门开辟出了廉洁教育专柜，购买了有关廉洁教育方面的书籍，规定周一至周五下午为开放时间，组织社区在职干部职工开展了党风廉政建设文化知识学习考试和答题活动，并对表现突出成绩优异者给予了奖励。去年九月份还自编自演举办了“庆‘国庆’廉洁文化建设文艺汇演”，使全体在职干部职工受到了一次良好的党风廉政学习教育。此外，我们还将供电站、物业公司作为廉洁文化进基层示范单位，建立和完善了各种制度，制作了牌版，浓厚了廉洁文化氛围。
通过大力开展廉洁文化建设工作，社区的廉洁文化氛围日趋浓厚，党员干部的廉洁自律意识得到进一步增强，廉洁从政、优质服务的自觉性得到进一步加强，社区群众对中心的管理工作和工作人员的满意度明显提高，社区上下形成了保稳定，促和谐，谋发展的良好格局。
我们在社区廉洁文化建设方面虽然进行了一些探索，做了一些工作，但与公司党政和新形势下党风廉政建设工作的总体要求还有很大差距，与兄弟单位相比还有不足。我们将这次会议精神为动力，学习吸收先进单位的好做法，不断加大工作力度，为社区和谐稳定发展提供坚强的政治保证。
