2012年以来,在公司党政的正确领导下,在公司纪委监察室的大力支持下,东坡矿党委以公司党风廉政建设工作会精神为指针,紧紧围绕企业中心工作,狠抓党风廉政建设,全面深化党务公开,不断完善岗位防控体系,强化效能监察,有效推进了党风廉政建设工作。近两年东坡矿被矿业公司党委评为“四好领导班子”和“安全生产先进单位”;被集团公司评为“安全质量标准化工作先进矿井”;连续九年被公司评为“党风廉政建设工作先进单位”等殊荣。
一、加大宣传力度,夯实工作基础
在矿业公司党风廉政建设工作会召开之后,东坡矿及时在矿级领导班子会、全矿中干会、党支部书记例会上,迅速传达了公司党风廉政工作会精神,重点学习了公司宋总经理、黄书记、徐书记的重要讲话。在贯彻落实公司会议精神的基础上,利用广播、LED电子屏全文播出徐书记的工作报告,在QQ群转发了公司5个先进单位党风廉政建设经验材料。矿长郭全营、党委书记李新中、党委副书记奚建国曾多次在会议上强调:抓党风廉政建设,必须真抓实干,拿出“踏石留印、抓铁有痕”的决心和干劲抓下去,善始善终、善做善成,防止虎头蛇尾,让全矿职工来监督。要求全矿各级党员干部,要认真学习贯彻落实公司党风廉政建设工作会精神,深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,进一步增强忧患意识,增强责任感和紧迫感,以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加扎实的工作,不断把东坡矿党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。两年来在各类报刊杂志、网站刊登党风廉政建设稿件41篇。完成了公司分配撰写的《关于建立落实中央“八项规定”长效机制的问题研究》调研论文。组织两次新提拔副科级干部参加了印台区检察院举办的预防职务犯罪讲课活动。邀请了西安国际学院教授吴建峰为全矿党员领导干部作了《党风廉政建设在企业的地位和作用》和《岗位主人翁》精彩的授课,参加听课人数120多人。选派了5名新提拔科级干部家属赴马栏革命纪念馆参观学习。围绕公司党风廉政宣传教育“九个一”活动文件要求,组织30名基层单位主管和各科室科长开展了以反腐倡廉建设教育为主的“助廉、助安、助稳”家属座谈会。组织15名矿、科两级党员领导干部到煤业宾馆聆听了省未成年犯罪管教所纪委书记翟学荣反腐倡廉专题报告会。征订了《领导干部从政道德启示录》和《失德之害》警示录光碟,组织全矿189名党员领导干部分三批观看了反腐倡廉报告会和警示录光碟,并撰写了观后感心得体会。选派3名选手参加了东区预防职务犯罪知识竞赛活动。通过开展这些学教活动,使矿级领导干部受教育面达到100%,党员干部受教育率达98.9%以上,为全面推进党风廉政工作夯实了坚定的基础。
二、健全各项制度,推进反腐倡廉
2013年健全和完善了党风廉政建设各项制度,下发了《岗位廉洁风险、效能监察工作安排、“五位一体”、党风廉政建设目标任务工作措施》、转发了贯彻落实中央八项规定转变干部作风“四改进四倡导”具体要求及中秋、国庆双节期间“五要五不准”纪律规定等系列文件,围绕工作重点,创新制度航标,全力推进反腐倡廉工作。3月初及时召开了2013年党风廉政建设安排部署会,矿党政主要领导与17个区队(车间)书记、主管和19个科室科长签订了党风廉政建设目标责任书,推进了责任制落实。按照公司开展岗位廉洁风险防控工作要求,2013年东坡矿在综采二队、运输区、组干部、劳资科、动力科5个试点单位开展了岗位廉洁风险防控工作,紧紧围绕掌管“人、财、物、事”等方面的权力运行进行有效监督,共查找廉洁风险点60条,其中一级风险点9条,二级风险点11条,三级风险点40条。完成了各类上报汇总表,制作了岗位流程图,出台了考核办法,坚持每月进行考核。在认真落实党风廉政建设责任制的同时,把党风廉政建设同安全生产经营工作同部署、同检查、同考核,努力完成矿井安全生产。2012年矿井生产原煤115.98万吨,完成公司下达任务的110.5%。2013年在地质条件极其艰苦的情况下共产原煤105.34万吨,超额完成了原煤任务;掘进进尺全年完成8428米,超928米完成掘进任务,顺利实现安全生产882天,创建矿43年来最长安全周期。
三、加大透明力度,深化党务公开
按照党务公开的要求,东坡矿对党务公开工作进行全面的部署安排,形成了思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉、工作决策、信访稳定、企业文化、风险防控8大体系5块牌版。两年来共公开了8次,每期涉及内容50多项,并制作成精彩的喷绘画面,每季度在党务公开栏里进行公开。清晰的画面,丰富的内容,具体的数据表格,吸引了很多职工群众观看。实现了党务公开由“党组织公开什么,党员群众看什么”向“党员群众想看什么,党组织就公开什么”的转变。把党员群众关注反映的热点、难点问题作为党务公开的重点来抓,确保了党务公开透明度。
四、严肃党纪政纪,抓好反腐纠风
注重发挥案件查办震慑功能,加大查办案件工作力度,积极拓宽案件来源,完善群众信访举报制度。两年来,科级领导班子深入区队、车间、科室,走访干部职工400多人次,倾听职工群众呼声,解决职工疑难问题,处理职工反映问题5件,警示训诫干部7名,撤职干部2名,严肃了党风政纪,为推进矿井党风廉政建设发展奠定了坚实的基础。例如2011年11月接到匿名信,举报保运队队长有代资、乱罚款现象。他立即安排,快速督办,由矿纪委、监察科和劳资科按照领导指示精神迅速出击,查看工资表、分配方案、工作日报表、计分台账,深入井下现场走访了解。通过初核匿名举报信件内容真实。鉴于这种情况,矿党政会议决策给予撤职处分。通过这些强有力地举措,狠刹了不正之风,重振了违纪案件查办的震慑功能。认真开展廉洁“五进”活动,落实了党风廉政建设“三重一大”和“一岗双责”制,充分发挥了“五位一体”监督作用,带头落实“四零”工作思路,狠抓了党风廉政建设,加大了效能监察管控力度,压缩了一切非生产性支出,杜绝了铺张浪费和大手大脚现象。着力整治了庸懒散奢等不良风气,营造了风清气正的工作氛围,进一步推进了矿井党风廉政建设和反腐倡廉建设工作的纵深发展。
五、强化监督检查,完善惩防体系
围绕矿井安全生产、稳定和谐、民生工程等狠抓了党风廉政建设及转变干部作风有关文件的贯彻落实。两年来共召开了全矿干部作风整顿大会3次,深刻查找了全矿干部和机关作风纪律方面存在的问题,制定了整改措施,提出了具体要求。矿纪委组织对重大节假日贯彻落实中央八项规定、公司“四个禁止”和干部作风建设不定期检查39次,并参与督导组对干部跟班、特殊岗位上岗情况每周不少于2次的督导和检查,共处罚违规人员20人,其中干部6人。组织召开了基层单位主管书记述职述廉大会,14名科级干部在会上进行了述职述廉。坚持每半年对全矿17个基层单位党风廉政建设、区队车间“四上墙”和集体活动经费使用情况进行检查。从检查情况来看,没有出现违规违纪现象。2013年8月矿纪委、组干部就机关干部作风情况开展了一次专题调研,从调研情况来看,绝大部分干部工作扎实,作风过硬,保质保量完成领导交办的各项工作。还有个别干部官架太重、服务意识差、不能及时深入现场帮助解决分析问题,通过这次调研和整顿,使机关干部作风建设有了明显提高。去年8月下旬组织召开了大战后140天安全生产全矿干部动员大会,制定了安全生产工作26条特别规定,加强了干部作风整顿,全力消减“慵懒散”负能量,狠抓“四个落实”、规范工作行为、严明工作纪律,进一步推动矿井安全生产和党风廉政建设等工作。连续七年对基层单位开展治理截留工资实行廉政保证金活动,两年来有6名干部在工作方面出现问题被免职不予奖励以外,对1名干部出现举报信件处罚1000元,对其他27名干部承诺兑现了廉政抵押保证金奖励政策,极大地提高了领导干部拒腐防变的责任意识和工作能力。
六、围绕经营管理,狠抓效能监察
围绕中心任务,突出加强了对重点领域和关键环节的效能监察工作。一是研究制定并向全矿印发了《东坡煤矿2013年效能监察工作安排》,确定了效能监察重点,向公司监察室申报了效能监察自立项目。二是明确了效能监察任务。自立项目有3项:矿管基建修缮工程效能监察;厉行节约反对铺张浪费(矿山支护用品修复利用)效能监察;废旧物资处理及材料价格(回收复用)效能监察。三是积极参与效能监察工作。2013年参与监督对矿管基建修缮工程监督检查验收19次,工程预算总造价1741602.2元,通过效能监察后工程总价降低了389475.98元;修复使用矿山支护用品参与监督验收55次,同比市场节约资金1347001.56元;材料回收复用节约资金4911510元;参与监督检查验收修理矿山机电设备10次;参与大宗材料效能监察验收65次,参与地销煤监督检查29次。严格对矿基建工程进行验收,为加强企业经营管理起到了积极的推动作用。