企业效能监察是企业监察机构针对影响企业效能的有关业务事项或活动过程，监督检查相关经营管理者履行职责行为的正确性，发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规范管理和自我完善，提高企业效能的综合性管理监控工作。是纪检监察部门履行和深化职能的重要体现，也是从源头上预防腐败、治理腐败的重要手段。开展企业效能监察工作有利于加强企业管理，及时发现管理中的薄弱环节，建立健全规章制度，改变制度不严、有章不循、违章不纠等现象，从而达到不断提高企业经济效益的目的。
一、效能监察在企业管理中的作用
效能监察贯穿于企业管理的全过程，实行企业党政领导齐抓共管，各部门密切配合，纪检监察部门组织实施，建立职工群众广泛参与的领导体制和工作机制。它能够从不同角度、不同时期促进企业管理工作，达到增加企业效益的目的。作用体现在避免和挽回经济损失，节约成本，提高效能、效率、管理水平，实施责任追究等多个方面。具体讲，效能监察在企业管理中，有以下四种作用：
(一)预防作用。注重事前、事中、事后效能监察，以体现预防的作用。事前监察主要是围绕监察对象的决策行为和实施决策前所采取的措施进行的监督，可以预先进行防范，防患于未然，做到监督到位，关口前移，以减少和避免问题的发生；事中监察是对监察对象在工作进行中履行职责的情况进行的监督检查，可以及时发现和纠正工作中存在的问题；事后监察是对监察对象行政管理行为结果的监察，可以查明其完成任务的合法性、有效性，重点监察行政管理效果的好坏、效能的高低，对已经发生的失职渎职、挥霍浪费、营私舞弊、侵吞企业财产等违法、违纪、违规行为，追究有关人员责任，及时堵塞管理漏洞。对不良行为予以纠正和处理。一般来说，现在所做的工作，属于事后监察的多一些，今后应该逐步创造条件，尽可能多地开展事前和事中监察。
(二) 促进作用。促进监察对象勤政意识的提高。开展效能监察，通过开展勤政教育，查处失职、渎职行为，为各级干部自觉履行职责，加强管理，打下坚实的思想基础；促进企业经济效益的提高。对因管理粗放、工作失误而造成的资产、资金流失，效能监察可采取有效措施加以挽回，最大限度地维护企业利益。为领导决策提供依据，能避免经济损失。
(三)监督作用。效能监察既对个人行为进行监察，也对企业行为开展监察；既有预防性、约束性，同时也有惩戒性。因此，对失职、渎职、滥用职权、错误决策等不良行为，通过效能监察，会带来有效的监督和制约。把效能监察融入企业经营管理，对监察对象履行职责进行全过程监督，对管理中的关键环节和薄弱环节进行重点监督。通过监督检查，发现问题，提出建议，规范经营，促使管理者认真贯彻执行党的方针政策，切实履行职责，充分发挥效能监察的监督作用，保证企业沿着正确的方向发展，促进经济效益不断提高。
(四)保证作用。通过对企业各级管理者执行国家方针政策、法律法规、企业各项规章制度的情况进行监督检查，纠正、查处违犯行政法规、制度、命令、失职渎职、严重官僚主义等案件。一是能够保证党和国家的路线、方针、政策、法律、法规及企业的各项规定得到贯彻执行。二是能够保证企业经营管理秩序、管理行为正常。三是能够保证企业生产、经营和管理沿着社会主义市场经济的法则运行，从而为企业生产和发展创造良好的内部环境。
二、存在的主要问题
(一)对效能监察认识不到位。随着社会主义市场经济的不断发展，企业面临着日趋激烈的市场竞争，有些企业为取得更多的市场份额和更大的经济效益，片面强调利益追求，错误地认为效能监察对各种经济活动限制多，制约了生产经营的快速发展，单方面强调要重视廉政监督，却忽视了效能监察对企业管理的再管理、监督的再监督作用，尤其没有充分发挥效能监察监督经营管理过程和关键环节的治本作用，影响了效能监察工作的成效。
(二)效能监察工作领导体制和工作运行机制尚不完善。企业效能监察工作专业性强，工作内容涉及生产、经营、管理的方方面面，强有力的领导体制和科学的工作运行机制是企业有效实施效能监察的前提。在实际工作中，虽然也成立了专门的工作领导小组，但不能结合本企业生产、经营、管理的重点和关键环节，有针对性地开展工作，导致效能监察流于形式，企业效能监察没有国家统一的法律规定，缺乏刚性依据，加之企业内部制定的效能监察各项制度尚不配套完善，操作难度较大，这些都制约着效能监察综合作用的发挥。
(三)效能监察成果认定不规范。企业效能监察是一项严肃、严谨的工作，其成果认定需要综合各方面因素，进行科学评价。在效能监察成果认定过程中，有些企业只侧重统计数字，没有建立科学严密的考核评审标准、程序和办法，导致“玩数字游戏”、弄虚作假现象的发生，认定结果不公平、不公正。
三、实施好效能监察工作应把握的关键环节
（一）选题立项。选题立项一般分为专项效能监察和综合效能监察两种方式，但一定要结合企业当前需要解决的重点、难点和突出问题来开展。这样有的放矢地开展工作，既可以抓住关键部位，成效又十分显著。只要认真做好分析，不论是以点带面，还是以基础管理工作为出发点带动全局，都是选题立项首要考虑的。
（二）人员得力。一定要按照“精干、高效、有利工作、结合实际”的原则配备监察人员。效能监察工作具有很强的针对性和综合性，配置熟悉各种业务、公正廉明又有专业知识的效能监察队伍十分必要。
（三）求真务实。为避免工作流于形式，监察工作人员必须有求真务实的作风，必须树立对企业负责的态度来开展工作。而且还要凭借丰富的工作经验，拿出解决问题的办法，客观公正地按照效能监察的四大原则：合法性、合规性、合理性、时限性来做出评价。
（四）统一思想。在实施效能监察之前，监察工作人员务必要召开一次统一思想，熟悉业务，明确任务、明确分工、明确责任的会议，消除因认识不统一，综合协调不顺而给工作带来的负面影响，达到预期目的，提高工作效率。
四、提高企业效能监察工作的对策
(一)要认识到位、组织到位、领导到位。搞好效能监察工作，首要的问题是企业领导特别是党政主要领导要解决好对效能监察的思想认识和组织落实。企业领导从思想上引起重视，提高对效能监察工作的认识，在组织上给予保证，在制度上能够明确，业务上能够经常关心和指导；要在组织、领导上给予保证，形成行政主要领导负责、监察部门组织协调、业务部门各负其责、职工群众积极参与的领导体制和工作机制；主管领导要全方位支持，不仅在分管的工作上自觉接受监察部门的监督，而且要克服本位主义倾向，不徇私、不护短，为监察工作人员撑腰，做效能监察工作的坚强后盾。
(二)发挥组织协调作用，形成合力。效能监察是企业管理的重要组成部分，它不仅具有较强的专业性，同时还涉及企业方方面面的工作。要开展好效能监察，必须充分发挥纪检监察部门的组织协调作用，争取职能部门的支持和参与，发挥职能部门的业务优势，形成效能监察工作合力。
(三)要综合分析，确定方向。做好企业效能监察工作，必须要有畅通的信息渠道，掌握足够的信息，通过信息分析确定工作重点、工作目标，掌握工作的主动权。要通过收集企业内部生产、经营、管理等方面大量的信息，从中了解企业的经营状况，发现薄弱环节，有针对性地选定效能监察重点，制定切实可行的工作方案，变被动监察为主动监察，变事后处理为事前预防。
(四)要抓住重点，分层实施。效能监察涉及企业生产、经营、管理的全方位、全过程，必须从实际出发，抓住重点、难点、弱点和热点分层监察。要把影响企业发展的重大决策、企业改制和结构调整、大额资金运作等重大事项作为重点来抓；把经营管理中的违规操作、对外经济交往监督不到位等薄弱环节作为弱点来抓；把职工群众普遍关注、反映强烈的问题作为热点来抓。
(五)完善规章制度，建立效能监察长效管理机制。开展效能监察的目的是改进管理，提高效能，搞好制度建设至关重要。因此，要把建章立制、规范管理作为强化效能监察的一项重要内容。要紧密结合本单位实际和具体工作要求，本着合法性、合理性、完整性、公正性的原则，补充完善规章制度，使效能监察工作向制度化、规范化推进，不断巩固效能监察成果，推动效能监察工作向纵深发展。
效能监察是各级纪检监察组织围绕企业的工作中心，发挥其职能，服务于企业发展的重要平台。我们企业要在改革中谋发展，就必须紧紧围绕提高经济效益这个中心，坚持循序渐进，建立强有力的效能监察领导机构，健全相关规章制度，整合企业内部的各种监督力量，充分调动财务、生产、销售等职能部门的积极性，建立起一个完善的、全方位的、全过程的效能监察领导体系、工作制度、操作规程和运行机制，把实际工作中的潜能转化为动能和资源，确保效能监察最大限度地发挥对企业发展的推动作用。
