本文以陕煤集团铜川矿业公司陈家山煤矿（以下简称陈家山矿）廉洁文化建设实际工作为例，围绕新时代廉洁文化建设实践要求，阐述陈家山矿“廉·安”特色廉洁文化品牌建设的做法和特点，通过完善体制机制、优化内容形式、丰富传播载体，积极营造风清气正的企业氛围。

一、概况与现状

陈家山矿，位于陕西省铜川市耀州区西北部，毗邻陕甘边革命根据地红色照金和风光秀丽佛教圣地大香山，因其寓于风光旖旎的山水之中，素有“花园矿井”之美誉。矿井于1970年4月开工兴建，1979年6月11日正式投产，属陕北侏罗纪煤田焦坪矿区、平硐开拓，占地面积762230.49平方米。2023年全矿在册职工1800余人。先后被评为全国瓦斯治理示范矿井、全国煤炭工业“五精管理样板矿”、全国煤炭系统文明煤矿和中国煤炭思想政治工作先进集体等殊荣。

二、实施背景

党的二十大报告指出，要加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事。中共中央办公厅印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，对加强新时代廉洁文化建设作出战略部署。全面从严治党，既要治标，猛药去疴、重典治乱，也要治本，正心修身、涵养道德文化。这就要求我们要更加自觉地站在勇于自我革命、保持党的先进性和纯洁性的高度，努力促进新时代廉洁文化建设走深走实，为推动全面从严治党向纵深发展提供重要支撑。

多年来，陈家山矿把加强新时代廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程，加强系统统筹协调，厚植廉洁文化土壤，引导广大党员干部从思想上正本清源、固本培元。特别是在去年，该矿坚持从打造廉洁文化品牌入手，结合矿井安全生产中心工作，持续在加强组织领导、推进制度创新、引导全员参与、营造反腐倡廉氛围等方面进行积极探索，通过培育“廉·安”特色廉洁文化品牌，充分将廉洁文化建设融入矿井安全发展全过程，以廉洁之义、担正安全之魂，以廉洁之慎、坚固安全之基，推动党员干部履职担责、恪尽职守，形成崇清尚廉、拒腐防变的新风正气和良好政治生态。

三、品牌内涵

“廉”和“安”既有着深层次的因果逻辑关系，又存在着互为结果的辩证关系。“廉”指的是廉政、廉洁；“安”指的是平安、平稳。陈家山矿通过开展形式多样、内容丰富的廉洁教育，引导广大党员干部强化责任意识和使命担当，净化党风、改进作风，增强纪律观念、法治观念和规矩意识，促使其“党政同责、一岗双责”落实落细，立足本职，廉洁勤政，为安全生产工作提供了强大的思想保证和组织保证。

四、主要做法

（一）坚持系统思维，谋划廉洁文化建设施工方案

1.明确“谁来抓”，凝聚全矿共识。坚持把推动廉洁文化建设纳入全矿年度工作要点，结合清廉国企建设活动，成立由矿党政主要领导任组长的领导小组，制定印发《关于开展廉洁文化建设提质升级主题年活动的通知》，确定了“统筹谋划、完善体系、厚植基础，推陈出新、常态长效”廉洁文化建设路径，高质量发出廉洁文化建设“动员令”。 创建办公室有序推动各方面责任主体有序衔接、紧密配合、贯通协同，通过定期召开工作推进会等形式，听取各责任部门工作进展情况汇报，研究解决存在的问题和困难，督促各级“一把手”亲自带头、加强指导、常态推动。

2.明确“抓什么”，找准科学路径。先后提出“有个性化的内涵、有具体化的活动、有制度化的推进、有显性化的成效”的工作“四有”标准，研究制定《廉洁文化建设及品牌创建工作的实施方案（试行）》，结合矿井安全中心工作，创新打造“廉・安”廉洁文化特色品牌。强化顶层设计，对全面推进廉洁文化建设进行整体布局，强化“一盘棋”思想，对廉洁文化资传播方式、主题策划等方面进行更加合理有效的总体设计，侧重工作方法探索创新，通过抓重点带全局、抓局部带整体，为全过程、全方位推进廉洁文化建设打下坚实基础。

3.明确“怎么抓”，保障责任落实。推深落细廉洁文化建设7方面、29项年度廉洁文化建设实施方案，编印《关于全面加强廉洁文化建设深入推行“十廉六进”工作法的实施方案》，着力推动“廉洁阵地”“廉洁声音”和“廉洁清风”共进态势，让廉洁文化建设方向感更强、着力点更实、工作布局更加体系化。同时，注重目标效果，体现廉洁文化聚合效应，进一步抓好责任落实，清单式管理评价，督促党群相关部门和各党支部切实履行廉洁文化建设牵头单位、成员单位职责，督促全矿各单位将廉洁文化建设纳入业务工作同安排同部署同落实。

（二）坚持一体构建，激发廉洁文化建设内在动能

1.夯实理论学廉思想根基。采取书记讲廉、党员话廉、识知考廉等举措，通过党委理论学习中心组、“第一议题”和支部“三会一课”等形式，党委书记及支部书记带头领学宣讲习近平总书记关于党风廉政建设和廉洁文化建设的重要论述精神，全矿各级领导班子成员及广大党员干部及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，带头畅谈忠诚老实、清正廉洁的价值观，真正做到学用结合、知行合一，把理论学习成果转化为推动清廉干事的新动力。每季度开展“学党章、知党规、守党纪”为主题的党规党纪快问快答、考试测验、比赛竞赛等活动，进一步加深党员干部对党章党规党纪知识的理解和掌握。同步开展一次“清廉承诺我践行”集体承诺宣誓活动，不断提高党员干部廉洁自律的自觉性和主动性。    

2.提高廉洁文化参与广度深度。持续开展党员干部和职工家属共同参与的“十廉”活动，实现力量共融、机制共建、精品共创。在全矿各党支部活动室开辟廉洁故事专栏，传承红色廉洁文化基因，广泛在区队楼和活动室开辟廉洁文化长廊，展示廉洁警句，同时邀请党员先锋和模范代表上讲台，讲述成长经历，展示廉洁情怀。 各党支部持续加强反面警示教育，通过集中学习中央纪委国家监委通报的最新典型问题，集中观看警示教育片等形式，教育引导党员干部自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线。每年底，组织开展述责述廉会，对党员干部廉洁自律方面进行评价评议，强化党风廉政建设满意度测评在责任制考核中的作用，同时以群众评价为风向标，对差评问题进行及时回应、立行立改，真正实现以考核促落实、以考核补短板、以考核强作风。此外，通过阅读中华民族家训家风书籍，积极撰写廉洁家书，谆谆告诫党员干部倍加珍惜来之不易的幸福生活，携手共筑家庭廉洁防线。

3.因地制宜打造廉洁教育阵地。按照简洁、务实、管用和小成本办大事、少投入见成效原则，建成了党员干部廉洁文化教育中心和谈话室。同时，在不改变现有机关楼前花园景观前提下，通过设计悬挂内容丰富、样式简约的廉洁文化牌板，建成了矿区廉洁文化清风苑，“一室、一苑、一中心”组成了廉洁文化教育新阵地，教育引导党员干部自觉做到忠诚干净担当。全力打造“清廉书屋”，联合工会职工书屋，先后增添10类60余册清廉家风、清廉故事等图书，并制作3类“清廉书签”共100个，通过打造可看、可听、可学的沉浸式清廉教育阵地，更好地发挥好清廉阵地的学习教育功能，让小载体发挥清廉建设大作用。

（三）坚持丰富载体，推动廉洁文化建设全面起势

1.创新方式传播“廉洁声音”。该矿采取集中论廉、作品秀廉、书画展廉等举措，通过民主生活会、组织生活会、主题党课、集体廉洁提醒谈话、反面警示教育等形式，深入学习党章、《党员领导干部廉洁从政若干准则》《党员纪律处分条例》等党纪党规，集中讨论《两面人生》《黄梁一梦》《“溺水”的局长》等警示教育片带来的深刻教训，时刻坚守底线思维和忧患意识，做到自省、自警、自律。紧扣清廉主题，积极鼓励全矿广大党员和职工家属进行书法、绘画、剪纸、微视频等不同形式的文化文艺作品创作，让党员干部职工以多形式、多角度感受新时代廉洁文化，将廉洁教育融入日常工作，在潜移默化中厚培廉洁奉公的文化土壤和文化基础。创新将廉洁文化建设实践与“三会一课”、主题党日等组织生活相结合，充分将廉洁文化建设与党内组织生活进行融合，进一步增强了全矿广大党员干部执行党纪党规的思想自觉和行动自觉。精心制作廉洁微视频，集中发放廉洁倡议书，集体签订廉洁承诺书，积极开展清廉警示教育、清廉读书分享等活动，分级分类开展警示教育，着力推动廉洁文化教育制度化常态化。

2.多措并举弘扬“廉洁清风”。该矿打破廉洁文化建设的传统模式，采取既“有营养”，又“对胃口”，更“易吸收”的廉洁文化传播方式，深入推进廉洁文化入心入脑。一方面采取集体誓廉、协议诺廉、群众评廉等举措，通过层层签订《党风廉政建设目标责任书》等形式，使广大党员干部增强政治责任意识，严明党的政治纪律和政治规矩，着力推进廉洁教育常态化、全覆盖，为推动干部作风能力提升年活动纵深开展营造了党风正、政风清、作风新的良好氛围。一方面充分利用周边照金、马栏等红色革命教育基地，组织党员干部和重要岗位人员瞻仰革命纪念地，近距离接受廉洁教育。推动深化“家风+”系列活动，注重从优秀传统家训家规中汲取精神养分，教育引导领导干部从严管好亲属子女。积极打造廉洁文化墙，通过悬挂廉洁警示语、廉洁寄语，时刻教育引导广大干部职工绷紧廉洁思想弦。充分发挥“三项机制”考核导向作用，定期对党员干部廉洁自律方面进行评价评议，进一步推动增强党员干部廉洁自律的意识，推进各项工作取得实效。

3.推深做实廉洁文化“进家庭”活动。该矿结合创建文明家庭、清廉家庭，以“树清廉家风”为主题，在党员干部家庭中开展家庭美德、家庭助廉教育活动。通过组织签订“家庭助廉承诺书”，落实“廉政家访”，利用节假日等时机发送廉洁提示短信等形式，加强对党员干部配偶、子女的廉洁教育。延伸开展“最美清廉家庭”“廉洁家属”评选活动，倡导清廉勤俭、健康文明的生活方式和社会风尚。该矿采取亲情助廉和廉洁文化进家庭等举措，通过签订“党员干部家庭助廉承诺书”、召开“家庭助廉警示教育座谈会”、开展廉洁家书和家庭助廉警句征集活动，以及廉洁家访、清风宣讲等形式，持续将党员干部家风建设与廉洁文化教育相融合，切实把监督触角从“工作圈”拓展到“生活圈”，教育引导广大党员干部及其家属，以家风扬正气，以亲情促廉行，携手共筑反腐倡廉家庭防线，着力推进廉洁家风建设，自觉建设好家庭、涵养好家教、弘扬好家风，让清廉从“家”出发。

四、主要成效

1.夯实了安全生产的思想根基。有力将廉洁文化与矿井安全工作进行深度融合，以廉洁文化影响和带动每一名党员干部时刻以坚强的党性、优良的党风、严明的党纪落实落细安全生产主体责任，始终做到生产安全，廉洁自律。

2.营造了干净做事的良好氛围。进一步“让廉洁行事 安全行稳”核心理念和“让清廉成为思想自觉”愿景扎根于职工心灵，在矿区形成了崇尚廉洁的价值取向，营造出以廉为荣的文化氛围。

3.建立了管控有力的制度体系。逐步建立了科学管用的制度体系，形成了“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的良好风气，制度建设在规范行为中发挥了重要作用。

4.培养了德才兼备的人才队伍。广大党员干部和职工把廉洁从业作为在自己干事创业的立身之本，不断筑牢拒腐防变的思想防线，一支德才兼备、作风优良的干部职工队伍保障着矿井的高质量发展。

五、下一步拓展计划

廉洁文化品牌的培育是螺旋性上升的迭代过程，接下来，将进一步拓展升级。

（一）精，丰富品牌内涵

结合年度重点工作，锚定中心任务，将“廉·安”廉洁文化品牌的创建工作与全党开展的党纪学习教育深度融合，以精益求精的态度进一步丰富品牌内涵。

（二）浸，全面浸透渗入

运用“廉·安”廉洁文化品牌建设方法和机制，以润物细无声的方式不断拓展品牌效应，发挥从点到面的辐射带动作用。  

（三）境，达到全新境界

以久久为功的毅力，深入推进“廉·安”廉洁文化品牌创建实践活动走深走实，以生动的清廉创建活动推进“让清廉成为思想自觉”的廉洁理念步入新境界。

总之，打造廉洁文化品牌建设是一项系统工程，要不断丰富廉洁文化内容，拓展宣传教育载体，创新廉洁活动形式，提升廉洁文化建设质量，更需要有力有效的严实举措，长期坚持，久久为功。