陕煤集团铜川矿业公司陈家山煤矿（以下简称陈家山矿），位于陕西省铜川市耀州区西北部，毗邻陕甘边革命根据地红色照金和风光秀丽佛教圣地大香山，因其寓于风光旖旎的山水之中，素有“花园矿井”之美誉。矿井于1970年4月开工兴建，1979年6月11日正式投产，属陕北侏罗纪煤田焦坪矿区、平硐开拓，占地面积762230.49平方米。2023年全矿在册职工1800余人。
建矿40多年来，在陕煤集团和铜川矿业公司的坚强领导下，全矿上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，始终坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和与安全，创新思路、务实举措，探索出一条目标明确、思路清晰、符合自身特点的安全稳定发展之路。矿井先后被评为全国瓦斯治理示范矿井、全国煤炭工业“五精管理样板矿”、全国煤炭系统文明煤矿和中国煤炭思想政治工作先进集体等殊荣。
一、实施背景
党中央高度重视廉洁文化建设，强调必须站在勇于自我革命、保持党的先进性和纯洁性的高度，把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好，为推进全面从严治党向纵深发展提供重要支撑。习近平总书记在党的二十大报告中强调，要加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事。近年来，陈家山矿准确把握加强新时代廉洁文化建设的重要内容，结合实际，在教育引导党员干部筑牢思想道德防线，增强拒腐防变能力等方面做了一些有益的实践和探索。但在具体工作中还存在一些问题：
1.缺乏“一盘棋”的全局视角。基层廉洁文化建设需要各职能部门的大力支持和通力合作，但在实际工作中，陈家山矿纪委经常处于“单打鼓、独划船”的尴尬状态。一方面导致纪委在廉洁文化建设中“心有余而力不足”，另一方面，也造成一些职能部门认为廉洁文化建设仅仅是纪委的事，因而不愿意主动参与、配合，形成齐抓共管的格局。
2.缺乏“弹钢琴”的能力本领。推进基层廉洁文化建设需要良好的制度保障。目前，陈家山矿廉洁文化建设在实践过程中，表现形式更多侧重于文化层面，而对制度、体制上的设计和安排缺乏系统性，刚性约束不强，超前性研究不够，制度建设显得相对滞后，特别是在廉洁文化建设长效机制方面研究得不够深入，廉洁文化建设往往陷入“推一下，才动一下”的被动局面，从而失去了应有的生机与活力。
3.缺乏“硬标杆”的不懈追求。在开展廉洁文化建设过程中，陈家山矿创新驱动力度不够，手段不够灵活多样，载体不够丰富有效，很多活动存在内容雷同、形式单一的状况，缺乏生动活泼和党员干部、职工群众喜闻乐见的素材与活动形式。廉洁文化作品创作乏力，切合本地实际、具有感染力的作品较少，制约了廉洁文化资源聚合效应的有效发挥。
二、内涵
加强新时代廉洁文化建设，是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程，是推进全面从严治党向纵深发展的重要支撑。2023年以来，陈家山矿通过制定印发《2022-2024年廉洁文化建设实施方案2023年度工作指引》《关于全面加强廉洁文化建设深入推行“十廉六进”工作法的实施方案》，创新实施“十廉六进”工作法，厚植廉洁文化基础，培养廉洁操守，弘扬廉洁风尚，为矿井持续安全稳定发展提供坚强保障。
“十廉六进”工作法：“十廉”是指，书记讲廉、集中论廉、识知考廉、党员话廉、集体誓廉、亲情助廉、作品秀廉、书画展廉、干部诺廉、群众评廉；“六进”是指，廉洁文化进班子、进机关、进基层部门、进家庭、进班组、进车间区队。
三、主要做法
（一）让崇廉尚廉内化于心
组织开展纪委书记讲廉、集中论廉、集体誓廉、识知考廉、党员话廉，让崇廉尚廉内化于心，促进党员干部进一步严守纪律规矩，弘扬清风正气。一是书记讲廉。矿党委书记、副书记和党支部书记带头讲廉政党课，从全面从严治党、“六大纪律”表现形式、典型案例等方面分析当前反腐倡廉形势任务，深入解读《党章》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》，进一步提升党员干部深化对党风廉政建设的认识。二是集中论廉。组织开展“清正规范、清廉从业”大讨论，各层级、各专业、各岗位干部职工广泛参与，深入思考，畅谈自己对廉洁文化的理解与感受，干部职工积极参与，把自己摆进去，把工作、职责、纪律摆进去，掀起讨论热潮，力求谈深谈透，触及思想灵魂，使其成为一剂“清醒剂”。三是识知考廉。组织开展党纪法规制度宣贯，以《党章》《纪律处分条例》《问责条例》等党纪法规和铜川矿业公司、矿规章制度、红线条款等150余项为主要内容，所属各单位干部职工通过现场知识竞赛、有奖知识问答、集中测试等形式积极参与，踊跃答题，营造赶学比超的浓厚学习氛围。四是党员话廉。组织开展党员干部话廉洁，让不同层级的党员干部围绕廉洁从业主题，撰写感悟认识，谈成效、话责任、讲承诺，从不同角度、不同侧面畅谈在党风廉政建设工作方面自己是如何落实及采取哪些新举措、取得哪些新成效，让党员干部切实感受到全面从严治党就在身边。五是集体誓廉。矿主要领导带领党员干部及职工骨干集体公开承诺，集体廉政宣誓，严格遵守党章党规党纪、国家法律法规、陕煤集团规章制度，严格落实中央八项规定精神，正确履职，规范用权，自觉接受监督，自觉抵制腐败侵蚀。利用周边照金、马栏等红色革命教育基地，组织党员干部和重要岗位人员瞻仰革命纪念地，近距离接受廉洁教育。
（二）让廉洁清风外化于形
组织开展亲情助廉、干部话廉、作品秀廉、书画展廉，以及签订廉洁承诺书和廉洁互保协议等内容丰富、形式多样的廉洁文化活动，让廉洁清风外化于形，切实筑牢廉洁防线。一是亲情助廉。紧扣全省纪律教育学习宣传月活动，组织开展“廉洁家书”征集分享活动，围绕廉洁从业主题在各级党员干部职工及其家属中征集优秀廉洁家书，表达了职工亲属共建廉洁家庭的美好愿望，谆谆告诫党员干部倍加珍惜来之不易的幸福生活，持廉守正。二是作品秀廉。开展以清廉为主题的微视频作品征集活动，矿纪委自编自制《廉诺迎春》《龙年“纪”语》《承诺》等一系列极具创意的廉洁微视频，分别从不同角度体现党风廉政建设主题。组织党员干部集体观看优秀廉政视频作品，还将微视频通过矿区LED电子大屏进行展播，受到干部职工一致好评。三是书画展廉。为丰富廉洁文化表现形式，每半年开展书法、字画、剪纸、漫画等各类廉洁作品征集活动，作品风格多样、立意深远，紧扣崇廉倡廉主题，充分展现出新时代廉洁文化的内涵，并择优展出优秀代表作品、举办巡展。同时每逢春节都要组织开展“迎新春 倡廉洁”写春联送祝福活动，将节前廉洁提醒与节日文化习俗有机结合。四是协议诺廉。逐级签订廉洁从业承诺书，内容涵盖严格遵守党纪国法、遵守中央八项规定及其实施细则精神、铜川矿业公司“六个严禁”、忠实履行岗位职责、正确行使职权、不在安全经营活动中弄虚作假以及树立良好家风等方面内容，引导教育党员干部和关键岗位人员恪守廉洁承诺，时常对照承诺书自检自省，筑牢防线、不踩红线、守住底线，自觉接受组织和群众的监督。五是群众评廉。由所属各单位通过问卷调查、接访、走访、座谈、专题调研等形式，广泛征求干部职工对本单位干部作风、机关作风、党风廉政建设工作成效、年度重点专项整治等工作的评价，积极为全矿党风廉政建设和反腐败工作建言献策。
（三）让促廉践廉实化于行
组织开展廉洁文化进班子、进机关、进基层部门、进家庭、进班组、进车间区队等活动。编织党员领导干部广泛参与的“互廉网”，让促廉践廉实化于行，从思想深处筑牢防腐拒腐堤坝。一是廉洁文化进班子。严格落实党委会“第一议题” 制度，并通过党委理论中心组学习、党支部会等方式，围绕全面从严治党、严明党的纪律和规矩、党性党风党纪、家风家教等方面，领导班子成员带头示范，先学一步深学一层，认真落实党风廉政建设“一岗双责”，强化政治担当，带动全矿广大党员干部不断增强拒腐防变思想防线。二是廉洁文化进机关。定期组织党风廉政建设专题会议和纪检监察工作专题会议，研究分析党风廉政形势。围绕人事、财务等关键领域，每季度梳理排查机关部门廉政风险点，及时纠治党风廉政苗头性倾向性隐蔽性问题，督促机关工作人员恪尽职守、廉洁从业、遵纪守法，营造廉洁健康的机关环境氛围。三是廉洁文化进基层部门。通过党支部“三会一课”“主题党日”“学习强国”等载体，以集中学习、研讨交流等形式，组织观看警示教育纪录片、选取违法违纪典型案件，以案释纪、以案示警、以案促改，同时推行风险提示和教育提醒常态化，全面落实沟通谈话、激励谈话、专题谈话、提醒谈话等谈心谈话制度，有效发挥基层部门教育引导作用。四是廉洁文化进家庭。为发挥良好家教家风助力党员干部廉洁教育作用，切实把廉洁教育延伸到“八小时外”，纪委联合工会女工委坚持每半年至少开展一次廉政家访、廉洁家属座谈、读书分享会、以及发放助廉倡议书、集中观看廉政教育片、家风、家训格言警句征集、评选“清廉家庭”等活动，同时利用矿区广播、宣传牌板、LED显示屏、板报等载体，积极开展清廉家庭建设主题宣传活动。五是廉洁文化班组。抓实班组廉洁教育会，通过组织收看警示教育片、发布廉洁过节倡议书、签订廉洁承诺书等形式，重要节前讲“纪”语、提“警”语，层层抓思想落实。抓实身边“微腐败”整改，紧盯班组零星任务、废旧物资处置等开展监督检查，畅通意见举报通道，进一步打造清廉干净阳光的生产班组。六是廉洁文化进车间区队。充分利用党员学习日、干部讲党课、宣传标语等大力宣传廉政文化，积极打造凸显廉洁教育环境。加强队务公开管理，各基层区队完善队务公开制度，对职工关心关注的工资分配、区队经费使用等热点问题进行及时公开，自觉接受全体职工群众监督，深入推进民主参与、民主监督和民主管理。
四、实施效果
通过一年多的积极探索、真抓实干，陈家山矿廉洁文化初具形态，廉洁文化建设硕果满枝，主要有以下成效：
1.增强拒腐防变政治定力。持续深入学习领会习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述，坚持学思用贯通、知信行统一，自觉抵制腐败、杜绝腐败、远离腐败，始终保持共产党人的廉洁本色。
2.筑牢拒腐防变思想防线。进一步传承对党忠诚、大公无私、勇于斗争、谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗等优秀品质，不断增强意志力、坚忍力、自制力，积极营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。
3.营造干净做事良好氛围。廉洁理念和廉洁愿景扎根于党员干部和职工心灵，在企业内部形成了崇尚廉洁、鄙弃腐败的价值取向，有效抵制了不良风气的侵蚀，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。
4.涵养风清气正政治生态。有效激发党员领导干部廉洁自律的内在动力，从而自觉保持高尚精神追求，培养健康生活情趣，养成节俭朴素作风，管好生活圈、交往圈，始终保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，严守规矩、不逾底线，以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。
“三不腐”一体推进，“不想”是根本。深化清廉国企建设，持续净化政治生态，必须持续推进新时代廉洁文化建设，把新时代廉洁文化建设作为成风化人的“润心工程”抓实抓牢，形成有情怀、有底蕴、有格局的廉洁文化体系，教育引导党员干部提高党性觉悟，永葆自我革命精神，筑牢思想根基和道德防线,增强拒腐防变能力，不断彰显廉洁文化建设实效性和生命力。
