近年来，在各级党委、政府的领导和支持下，纪检监察机关始终把查办案件作为反腐败的中心环节，查处了一批大案要案，保持了对腐败分子的高压态势，取得了一定的成效。但实践中，办案工作仍存在着思想认识不清、办案质量不高、调查深度不够、办案环境不顺、震慑力度不大等问题。这些问题的存在，影响和制约了案件的查办质量和效率。对此必须有清醒的认识，不可掉以轻心。

查办案件工作存在问题的成因

办案工作产生各种问题的原因是多方面的，只有进行认真剖析和深刻揭示，找准“病根”，挖到“病源”，才能做到对症下药，解决查办案件工作存在的各种弊端。

一是对查办案件的评价欠公平。现在不少地方在年终目标责任考核和领导班子考核中实行案件“一票否决”制，不管其他工作干得多么好，成绩多么突出；不管领导多么支持案件查处，也不管案件查处的正面效应如何，只要在年度内发生了案件，在确定考核结果时，统一机械地确定为不合格。以致一些地方和部门对考核评价方法有意见，影响了支持办案积极性，明知本地本部门有了案子，却能隐瞒则隐瞒，能“抹平”就“抹平”。

二是办案人员的能力素质需要提高。近年来，纪检监察干部队伍新同志增多，尽管他们主观很努力，但由于没有办案经验，难以保证办案质量和效率，查办案件时常出现“夹生案”、“半拉子案”的现象，成案率较低。甚至有个别办案人员做不了笔录、谈不了话，始终处于“站在外围看，跟着领导转、只会抱抱卷”的状态，看似办案人，实是门外汉。另外有的单位不会办案，遇到案子就完全依赖检察机关办案，满足于当配角、搞后勤，丢了自己的“主阵地”。

三是办案激励制度机制待完善。我省近年来在激励办案人员方面想了许多办法，形成了一些制度，在实践中发挥了较好的作用，但也存在一些不完善的问题。有的单位反映，现在的考核办法，不论案件涉及人员多少、涉及金额大小、办案时间长短、动用人员数量，统一采取“一刀切”的办法，加分权重和评价分值基本相当。比如，某市在查处一个2000多万元的大案时，几乎调用了全市各县区的办案力量，查获金额惊人，但考评时却与其他市查处的小案分值相当。这种苦乐不均、奖惩不公、优劣不分的简单做法，暴露出制度设计存在着“逼勤为懒”的缺陷，影响或挫伤了一些纪检监察机关及其办案人员的工作积极性。

四是办案后勤保障跟不上。纪检监察机关办理的新型经济违法违纪案件逐渐增多，在办案工作中，与案件的复杂性相比，现有的办案工具显得比较落后，影响了办案的效率。另外，由于有些办案需用的资金，没有事前纳入年度预算计划，办案工作全面启动后，资金才慢慢申请拨付，由于程序多、手续多，办案资金不能及时足额拨付到位，一定程度上影响了办案工作的正常进行。

提高查办案件工作质量的思路

对于查办案件当中存在的问题，我们既要正视它，也要慎重对待它，更要制定科学的举措和对策，下功夫解决它，以便不断加大查办案件工作力度，实现反腐败斗争新的突破。

树立“办案就是政绩”的意识，切实把查办案件工作摆在重要位置。在当前腐败案件易发多发时期，不能因为一个单位发生了案件，就全盘否定了这个单位的其他工作或政绩。年终考核关键要看一个单位领导对反腐败工作的重视程度，特别是要看对查办案件的态度。评选先进时必须通盘考虑。一个单位发生了案件，要看领导是有意捂着不查，还是主动出击，切实分清二者的本质区别，决不能以偏概全，甚至“一票否决”。

加强对基层办案工作的理解和支持，努力改善办案环境。纪检监察机关要主动为办案人员排除干扰和阻力，坚持做到“四不”：即当有权有势的人为违纪违法者说情时，应主动承担压力不回避；当下属单位对违纪违法人员包庇时，应及时给予严肃批评不留情；当基层纪委办案受阻时，态度鲜明地为他们撑腰壮胆不含糊；当有人借口影响经济发展对查案劲头不足时，坚持把案件一查到底不动摇。要发挥办案协作制度的优势，采用异地办案、交叉办案、协作办案等方式，整合办案资源，努力解决办案人员偏少和能力不足的问题。

提升办案人员的素质能力，以适应查办案件的现实需要。要加强对现有办案人员的教育和培训，把办案实践锻炼作为提高能力素质的主要途径。通过上带下、老带少，坚持在办案中学习，在实践中提高，着力培养举报件初核能力、分析案情能力、谈话攻心能力、案件协调能力、办案取证能力，等等。努力打造一支招之即来、来之能战、战之能胜的办案队伍，使查办案件工作显示出应有的威力。

充分发挥查办案件的综合效果。在对腐败分子保持重拳出击、高压态势的基础上，真正做到处理恰当，不枉不纵，真正达到惩处与挽救的双重目的，防止出现同一地区同类案件处理畸轻畸重的现象。要坚持在法律和纪律面前人人平等，彻底杜绝“长官意志案”、“人情关系案”。要运用好“一案双报告”制度，加大对重大典型案例的通报力度，达到“查处一案，震慑一方、教育一片”的作用。