3月10日召开的公司第一季度党委书记例会上，公司党委书记杜树山同志首次提出了建设文化大局的初步设想和重要论断。 5月10日，公司党政提出了召开建设文化大局座谈会的设想，指示由公司党委宣传部具体办理此事。杜书记在座谈会前提出了要把建设文化大局“喊响、踩实、做好”，宋局长指出企业兴衰在于管理，管理成败源自文化，建设文化大局势在必行。5月17日，建设文化大局座谈会如期召开， 5月28日、6月7日局网站、矿工报分别摘要刊登了建设文化大局座谈会参会人员的发言。5月31日，局党政主要领导在建设文化大局座谈会会议纪要上批示：建设文化大局座谈会上征集的建议具有一定的针对性和可操作性，但在挖掘内涵、丰富内容、创新载体上还应进行探讨完善，进而通过统一思想，强化宣传，形成全员关注、全员参与、全员行动的建设文化大局良好工作局面。
鉴于此，我们特将建设文化大局座谈会征集到的意见和建议进行整理汇总后，分别刊登于矿工报和局网站上，希望能就建设文化大局给大家提供一些思路和见解。公司党政同时要求各单位要认真组织广大干部职工积极采取多种形式，迅速在全公司掀起建设文化大局大讨论活动，充分利用矿工报、局网站等舆论阵地，围绕建设文化大局深入研讨、建言献策，为建设文化大局提出好建议、好策略。
一、关于建设文化大局的背景和意义：与会人员认为，建设文化大局是在集团公司跨越式发展，集团公司所属各单位之间竞争日趋激烈，我局积极实施二次创业，努力振兴铜川老矿区，谋求铜煤新发展的大背景下进行的。提出建设文化大局的战略部署，其意义是为了在集团各单位大发展的形势下，探讨铜川局未来发展的“比较优势”，通过对铜川局未来发展方向进行准确定位，为企业的可持续发展寻求新的突破口，进而借助铜川煤业在集团公司各单位中发展历史最长，文化积淀深厚，文化资源丰富，文化成果丰硕这一独特的“比较优势”，通过全力打造铜煤“三型六化”特色文化品牌，积极实施建设文化大局工程，努力在新的发展环境、新的竞争形势、新的发展起点上，为推进我局二次创业，振兴铜川老矿区，展示铜煤良好企业形象，展现铜煤人奋发进取的动人风采，实现企业的可持续发展寻求强力文化支撑，提供强劲发展活力。
二、关于建设文化大局的条件和可行性。1、从时代和企业的发展要求与趋势来讲，实施文化管理是企业未来发展必须选择的道路。2、从我局的历史来讲，在50多年的发展历程中我们所积淀的深厚文化底蕴，为建设文化大局奠定了良好基础。3、从我局近年来企业文化建设的理论总结和实践探索来讲，我们推出了“三大治企新理念”，形成了“三型六化”企业管理模式，为建设文化大局积累了经验，创造了条件。4、从与集团公司和兄弟单位同仁交流的反响情况来看，我局将企业文化作为引领企业发展的一面旗帜，我们所付出的努力和取得的成绩也得到了上级组织和兄弟单位的认可与肯定。5、从我局作为渭北老矿区的客观情况来讲，由于资源、产能等方面的限制，我局已不再是集团公司的产量和利税大局，但我们在企业文化建设方面却是大有可为的。6、从局党政推进建设安全、稳定、充满活力的“三型六化”和谐富裕新矿区的信心、决心，以及实施企业二次创业，振兴铜川老矿区的要求来讲，我们只有将先进文化作为推动企业发展的精神力量，切实将建设文化大局的口号叫响、工作做实、文章做大，才能有效增强企业发展后劲，提升企业发展的软实力，实现各项工作的又好又快发展。7、从企业的社会责任而言，煤炭企业作为社会发展的重要推动力量，既肩负着为社会奉献优质能源，创造物质财富的责任，也肩负着推进文化建设，为社会奉献精神财富的责任。因此，从履行企业社会职责方面讲，建设文化大局也是我们义不容辞的责任。
三、建设文化大局的目标定位：与会人员认为，建设文化大局必须立足铜川地域，结合企业实际，突出行业特点，坚持继承性、创新性、群众性原则，突出先进文化的精神活力、发展张力、价值引力，实施文化治企工程，打造强势企业文化品牌，全面提升企业发展软实力，进而构建出以局“三大治企新理念”为指导，以建设安全、稳定、充满活力的“三型六化”和谐富裕新矿区为目标，以企业文化为主体，安全文化、廉洁文化为两翼，群众性多元文化为辅助，兼具竞争性、独特性、不可复制性的 “一体两翼”强势文化建设格局，依托人才支撑、品牌示范、文化引领，推动矿区文化建设事业大发展、大繁荣，最终实现建设铜煤文化大局的奋斗目标。
四、建设文化大局的措施和途径：与会人员认为，建设文化大局是一项复杂的系统工程，必须从组织领导、活动策划、载体构建、考核激励、机制创新等多方面采取有效措施，才能保证建设文化大局各项工作有序进行。
1、必须切实强化对建设文化大局工作的组织领导。要推进思想大解放，观念大更新，使全局上下深刻认识到建设文化大局的重大意义；要成立建设文化大局的组织领导机构，切实从人力、物力、财力等方面为建设文化大局提供强有力的领导基础、组织保障、经费支持，进而确保“依托先进文化，打造企业品牌，建设文化大局，推进企业发展”目标的实现。
2、必须切实强化对建设文化大局工作的科学策划。建设文化大局是我局实施文化管理工程，推进企业可持续发展的重大战略部署，要确保建设文化大局工作有序推进，就必须张扬先进文化的精神活力、拓展先进文化的发展张力、发挥先进文化的价值引力，通过科学部署、统筹策划、深度挖掘、深层创意，形成文化建设的大策划、大创意、大体制、大格局，做到文化建设全员参与、整体推进、总结提升和实践创新。
3、必须努力培育建设文化大局的高素质人才团队。人才是企业发展的第一资源，也是实施建设文化大局工程的关键所在。要深入挖掘我局长期发展进程中形成的厚重文化积淀，广泛宣传局内涌现的文化建设先进人物的典型事迹，形成尊重人才、尊重创造的良好氛围，激发各方面人才参与文化建设工作的积极性；要在充分发挥局内现有文艺工作者队伍作用的基础上，充分关注近年来招收的大学生群体，通过理论培训、实践锻炼、塑造培育形成新的人才队伍，为建设文化大局注入新鲜血液和发展活力，构建起老中青相结合的人才团队；要整合现有文化资源，培育在岗专业人员与离退休人员相结合的文化建设队伍，通过组建“铜煤矿工艺术团”、“铜煤矿山作者群”、“铜煤名家书画苑”等多种形式，建设集策划、创作、演出为一体的本土化文化建设人才方阵，为建设文化大局提供人才保障和有力支撑；要注重名人效应，开展“借脑生智”和“借力造势”工作，邀请省内外文化名人、专家学者来“铜川矿务局大讲堂”开坛讲学，借名人之力，聚名家智慧，提升我局文化建设工作的吸引力、影响力和竞争力。
4、必须努力创设建设文化大局成果展示大舞台。建议整合局内宣传文化资源，开设企业文化宣传新阵地；建议成立铜煤文联，组建创作、书画、诗词、摄影等文化协会；同时要仿效国家开展的“五个一”工程，每年确定一个大主题，分设多个小专题，深入开展建设文化精品工程和“铜煤矿工文化艺术节”等活动，不拘一格，大胆创新，形成诗歌、散文、小说、曲艺、戏剧、歌舞、理论文章、调研报告等文化成果百花齐放、百家争鸣的局面，并对活动中涌现的优秀文化成果进行整理汇集，结集出版，宣传展示和保留存档，创设建设文化大局成果展示大舞台，促进文化建设工作大发展、大繁荣。
5、必须建立文化成果奖励制度和文化建设激励机制。行动在于引导，创新需要激励，要实现各项文化建设工作的蓬勃发展，充分发挥人才团队的创造活力，努力形成各方面人才脱颖而出，诸多文化成果亮点纷呈的文化建设工作新局面，建立文化成果奖励制度和文化建设激励机制可谓至关重要。针对这一问题，与会人员从三个方面提出了建议和意见。
⑴、必须对建设文化大局工作中，为挖掘铜煤文化内涵、提升铜煤企业精神、讴歌矿山发展变化、宣传矿山英模人物、塑造企业崭新形象、展现文化大局魅力作出重要贡献的文艺创作团队和先进个人进行重奖，形成长期坚持的奖励制度，建议定期召开以评选文化建设精品工程、精英人物、先进典型为主题的表彰会，给有成果的文艺工作者以大力支持和精神鼓舞，进而激发人才团队的群体创作激情，营造出优秀人才脱颖而出、精品成果不断涌现的文化建设良性发展大环境。
⑵、建设文化大局必须坚持继承性、创新性、群众性相结合的原则，站在打造具有竞争性、独特性、不可复制性的强势文化品牌的高度，强化对建设文化大局工作的领导、组织、管理、监督、指导，做到理论创新与实践探索的有机融合、共同促进，以确保各项工作有序推进、全面发展。要举办高层次的文化研讨、高水准的文化论坛、高品质的文化活动、高规格的文化交流，建立内外文化交流机制，采取地矿合作交流，邀请文化名人参与局内重大文化活动，走出去学习外部单位文化建设先进经验，大力推进基层文化基础设施建设，开展丰富多彩的群众性文化娱乐活动等方式，形成建设文化大局的良好运行机制。
⑶、建设文化大局，要针对当前文化建设工作中的存在的问题和不足，切实改变重视硬件建设，软件建设不够；新老人才接续出现断层，新生人才培育有缺口；矿区文化资源合力发挥不充分，文化资源系统整合不够；文化娱乐活动不间断，文化活动质量有待进一步提高等问题，同时要切实为文化建设提供有效的财力和经费保障，有效确保百花齐放、百家争鸣的建设文化大局奋斗目标由美好愿景转变为生动的现实。
编辑 王莉
