编者按：1月7日，公司“三会”隆重召开，会上审议并通过了九个管理办法和一个实施意见，为公司稳步发展制定出了详细的目标任务和工作措施。从即日起，网站陆续刊发对“三会”出台相关办法的有关部门负责人进行专访，进一步对办法和意见进行解读，促进各单位更好地贯彻落实公司“三会”精神，为全面完成2014年各项工作任务奠定扎实的基础。

突出工作重点 促进创新发展

——访公司企业管理部部长徐小强

公司“三会”上审议通过了2014年工作要点及配套管理办法的说明，明确提出了2014年的工作重点和基本要求。这个工作要点出台的背景是什么？制定的总体目标任务是什么？有哪些具体措施？带着一系列问题，记者采访了公司企业管理部部长徐小强。

记者：公司2014年工作要点出台的背景是什么？

企业管理部部长徐小强：一是从全国形势来看，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确界定了市场、企业和政府间的新型职能关系，提出创新企业管理体制，转变政府职能，简化下放行政审批权，使市场在资源配置中起决定性作用等改革新举措。必将对我们改善资源配置，实施结构调整，谋求转型发展带来新的契机。二是从集团公司来看，随着近几年结构调整的逐步推进，在给集团公司的发展带来新活力的同时，也引发了板块之间的一些新问题、新矛盾，需要调整消化。三是从陕煤股份内部看，去年12月31日通过证监会的审批，陕煤股份获得了IPO主板上市资格，对于打通股份公司融资渠道，优化资本结构将发挥不可替代的作用。四是从矿业公司来看，近两年来，我们积极实施了压缩非生产性开支和增收节支为主要内容的经营政策，在全国煤炭形势低迷期，基本保持了矿业公司的平衡发展，维护了职工的各项利益，这给我们如何面对今年的困难形势提供了参考依据。基于这四点，我们明确了总体工作思路和主要目标，紧紧围绕安全稳定发展主线，确定了2014年的重点工作。

记者：面临新的形势，公司提出的总体任务目标是什么？

企业管理部部长徐小强：2014年公司的总体任务目标是安全稳定实现双零目标，杜绝重大涉险事件和重大环境污染事件；煤炭产量完成920万吨，力争1120万吨，掘进总进尺55000米，其中，开拓进尺10000米；采煤和综掘机械化程度分别达到100％和80%以上；销售收入33.3亿元，完成集团下达的盈亏指标；职工收入保持稳定；企业文化建设迈上新水平。

记者：为了实现这一任务目标，公司如何进行工作部署？

企业管理部部长徐小强：公司紧紧围绕安全稳定发展主线，针对煤炭市场和形势的变化，确定了十个方面的重点工作。

1、在企业发展方面，突出了结构调整和发展非煤产业的工作思路，今年我们把做好玉华、东坡洗煤厂洗精煤市场开拓和建设金华山洗煤厂做为延伸企业产业链，提高煤炭附加值的重要工作。做好柴沟煤矿收购重组、调整产业结构，增加长焰煤产量。同时做好非煤产业的整合和欣塑公司的投产运营，实现企业的多元发展。

2、在安全管理方面，在抓好安全质量标准化建设的同时，突出“一通三防”重心，实施北区矿井瓦斯根治工程，制定出台防治水管理办法，加强水害管理，调整了安全风险抵押金适用范围，向生产一线和关键岗位倾斜，夯实各项安全工作基础，确保安全零目标的实现。

3、在生产组织方面，重点强调了调低产量，优化布局，加大掘进开拓力度，进行生产调整，确保采掘接续；同时要抓好机电设备管理，成立设备维修中心，提高设备维修质量，降低维修和物流成本。

4、在经营管理方面，紧紧围绕降本提质增效做文章，一是完善成本管控措施，加大增收节支、修旧利废和压缩非生产性支出力度，实现节支降耗降低成本目标。二是加强煤质管理，通过建立矿井、运销集团铜川分公司、客户三家煤质化验信息沟通确认新机制，促进商品煤合理计质，全面提高产品质量。三是按照市场运营模式，调整返矿价格结算政策，对生产矿井按照市场售价全额返还结算。四是根据集团公司消灭亏损源的要求，及时跟踪分析经营状况，采取有效措施，遏制亏损加剧势头，促进经济运行良性循环。四是加强内部业务协作，积极扶持存续企业发展，提升企业整体效益。

5、在综合管理方面，一是做好岗位价值和对标管理成果应用工作，通过对比标杆企业应对困难形势的态度和举措，引入新机制，拿出新办法，破解制约生产经营难题。二是强化与集团各重组板块的业务对接工作，重点加强对重组板块提供产品及服务的质量和价格监督约束，形成良性合规结算机制，促进各项对接业务顺利开展。三是做好一五三厂改制重组、陕西华峰建材有限公司关闭清算、局属大集体企业改革等工作。四是建立企业法制建设目标责任制，推进企业总法律顾问制度和法律管理工作体系建设，加大经济合同、协议及重大决策法律审核力度，提高法律风险防控能力，维护企业合法利益。

6、人力资源管理方面，一是建立内部富余人员分流协调机制，清理富余人员，减少管理人员，控制人员总量，促进人力资源结构合理。二是拓展职工培训途径，推进技术工人职业技能资格鉴定，不断提高全员职业素养。三是调整收入分配政策，对生产矿井、辅助单位和存续单位实行分类管理，增设类别调整系数，规范单项奖管理，收入分配向生产一线及突出贡献人员倾斜。同时将职工收入与单位领导班子年薪挂钩浮动，确保职工收入稳定。

7、专项资金管理方面，主要是规范工程设计、建设、质量、造价、审计管理。加强专项资金总额控制，严格项目审查和费用把关，强化招投（议）标管理，规范流程，严格控制“三边工程”（边施工、边设计、边报批），坚决杜绝“三超现象”（超概算、超预算、超工期）。

8、在科技创新与环境保护方面，一是加强与科研单位合作，加强科研攻关，积极推广新技术、新工艺的矿区的应用，破解制约安全生产的技术难题。二是加强信息化建设，努力实现安全生产经营管理等业务数字化，做到各类信息资源的网络互通与共享。三是加强节能减排重点项目管理，实现绿色低碳发展。

9、民生工程方面，主要是充分利用国家、集团扶持政策，加快棚户区改造、公租房等民生工程进度。荔枝苑项目年内交付使用，加快铜煤1#、铜煤2#、铜煤3#等项目工程施工进度，做好铜煤4#开工前期准备工作。新开工建设公租房1413套8.16万平方米。

10、在企业文化建设和监督保证方面，一是打造铜煤特色管理文化，推动矿区文化建设发展繁荣。整合文化资源，适时组建铜煤新闻中心，成立铜煤作家协会，充分发挥铜煤文化展馆和各单位文化阵地作用，凝聚思想，激发创新活力，共谋发展，促进企业文化建设再上新台阶。二是着力构建铜煤特色“大监督”格局，构建党内监督、行政监督、审计监督、民主监督、信访监督、安全监督、舆论监督及法律监督“八位一体”企业内部大监督运行机制，为公司持续健康发展保驾护航。三是发挥企业党组织的政治核心作用、群众组织的民主管理民主监督作用。开展党的群众路线教育实践活动。深化党务、厂（矿）务公开，坚持和完善职代会制度，落实好集体合同和平等协商制度，做好扶贫解困送温暖工作。加强改进共青团和青年工作。畅通信访渠道，尊重职工合理诉求，维护矿区稳定，推动企业和谐发展。

编辑：郝 龙