鉴往知来重铸安全新秩序
——铜川矿业公司玉华矿2015年安全生产工作纪实
“痛彻反思，痛下决心；狠反三违，狠抓管理；整顿队伍，整顿作风；立变形象，立换作风；尽职尽责，尽心尽力；重在落实，重塑玉华”这段引人深思、振聋发聩的话，是来自玉华矿矿长岳东在2015年初“四会”上对矿井全年安全生产工作的深切要求，也是玉华人一年来在安全生产工作中一直恪守的信念准则。
2015年，煤市寒潮未退，在人们持续关注释放矿井经营管理压力之时，玉华矿以勇于正视问题、善于发现问题，敢于解决问题的担当，对安全管理模式进行深度剖析，转变观念思想，积极探索创新安全管理新方式方法，牢固树立底线思维，转作风，明纪律，以“红线”意识保障安全生产各项措施落到实处，全矿上下形成了“重安全、抓落实、促生产、提效益”的良好发展氛围，不仅顺利实现全年安全“零”目标，而且井下未发生一起轻伤事故，创造了建矿以来最好的安全佳绩。
正面问题深刻反思 转变观念寻路“突围”
2015年初，玉华矿召开“四会”对全年工作进行安排部署。 “今年提的最多的是安全，安全责任细化的更为明晰，追责提升一个等级，力度可谓空前严厉”，“敢于揭伤疤，正视问题和不足，安全压力来势汹汹”，这些焦点成为了采掘等基层单位会后的热议话题。
矿长岳东在会上首次提出了建设“安全高效、精细创新、团结奋进、文明美丽”新玉华的发展理念，回顾发展历程，指出了在安全管理、采掘接续、经营管理等方面需要持续改进的问题，并从“三个外部影响”、“四项内部压力”、“五方面有利因素”深刻分析了缓解巨大安全压力与抗击煤市严寒的应对之策。痛彻反思安全工作，痛下决心转换安全工作思路，先安全再生产，立足市场重塑玉华形象。
理念决定思路，思路决定出路，意识决定行为。压力面前关键在于敢不敢于正视问题，善不善于发现问题。“四会”传达出矿党政将“安全高于一切、安全重于一切、安全先于一切、安全决定一切”的理念贯穿于各项工作，以前所未有的决心和气魄严抓细管安全工作，转变观念，猛药去疴，重典整治安全工作将管理模式由被动式向主动式转变，激发广大干部职工参与融入安全管理当中的主动性，变压力为动力，为推动全年安全工作奠定了主基调。并根据实际情况打造具有长效性、持续性、实效性安全管理制度，杜绝会上讲一讲，会后动一动的被动性。将安全管理工作重心放在现场，严厉治理习惯性违章现象，严厉惩治责任意识淡薄的领导干部，对待事故责任人追查到底，形成安全管理高压线。顺势而为转变安全理念，也在一年的安全生产过程中证明了富有实效。
完善制度创新管理 尽心竭力夯实安全根基
在“安全第一”的发展理念引领下，玉华矿对安全管理制度分层次、分专业，指向性、目的性明确的进行了修订完善。
按照采掘机运通各专业，一名矿领导分包一个基层单位安全工作，同时将主副井、南北风井及主斜井、井下一盘区、二盘区等4个区域划分66个安全责任区，全部分包给矿领导及业务科室，将安全责任进一步细化分解。在日常管理中，基层单位党政主要负责人一人负责地面协调指挥，参加当天三个班次班前会布置生产任务，一人跟班紧盯现场，其他管理干部按照安全、生产、机电等分包责任各司其职，做到井上下时时处处有人监管。在职工安全学习方面，全年参加安全复训职工近1500人次，外聘讲师培训特殊工种达448人次。针对分流安置的300余名职工安排进行15天岗前安全培训外，并组织分流安置职工熟悉矿井工作生活情况，使其全面适应融入新环境。购置了《煤矿安全警示录》等多部煤矿安全事故警示教育片，利用网站、电视台循环播放，并在每月底停产一天组织职工集中进行安全警示教育学习，开展案例分析讨论，增强职工安全防范意识。与此同时，安监部门建立了“平安玉华”QQ群，20个基层区队建立了“车间在线”、“平安综采”、“平安运输”等工作动态微信群，实现了安全监管信息时时在线交流，开辟了平安通途。
3月份，全矿范围内通过职工评选的首批“安全之星、安全文明标兵岗、优秀安监员”诞生，这其中有从事采掘工作20余年从未出现重大违章的综采队职工李开峰,有11年来查处违章铁面无私的安监员王建军，全年表彰奖励了12批共30名安全之星、18个安全文明标兵岗、11名优秀安监员，并在矿广播、网站、电视台广泛宣传他们的安全先进事迹，向安全先进学习、争当安全明星在矿区蔚然成风。
强化管理重抓现场 多措并举筑牢安全基石
制度贵在执行重在落实。今年以来，矿井将安全管理工作重心放在现场抓安全技术措施落实和严厉治理“三违”行为上。
在2406、2405工作面回撤、安装及改造和矿井检修等重点工作中，全矿200余名领导干部全部取消休假紧盯现场，矿级领导每班安排两人次以上带班，并且做到采掘头面必须到、重点区域必须到、最远区域必须到。生产业务科室每班安排一名管理干部跟班，主要紧盯安全技术措施落实到位。起吊、大型设备运输、巷道贯通等工作，区队另行安排一名干部专职负责现场指挥。采掘头面等重点工作区域安排一名安监部门干部和两名以上安检员跟班，对查处的习惯性违章行为当天即在副井口“三违”曝光台予以曝光，在安全QQ信息群予以实时通报。全年共有50余人次违章人员不仅在曝光台被通报，情节严重的责任人还被停工办学习班，再到基层区队谈教育认识，达到“一人违章受处理、全矿职工受教育”的警示目的。与此同时，矿工会、团委等组织开展了“家庭安全承诺”活动12场次，与职工家属签订安全联保合同书600份，先后组织39名职工家属在侯罐大厅为职工送安全叮咛，“百日安全”宣传小分队进区队宣讲安全知识16场次，发放致职工的一封安全信2000余份，家属安全协管员入户帮教“三违”职工56人次，形成了全员齐抓共管安全工作的局面。
安全隐患重在现场排查治理，每周二安监部门牵头组织生产业务科室采取全覆盖的方式对井上下对开展安全隐患大检查，各科室按照专业建立隐患治理专项台账，针对检查出的问题和隐患，以“零容忍”的态度抓住不放，逐条研究整改方案，明确责任人限定时间进行整改，落实专人进行复查销号，彻底消除安全管理漏洞。并于12月1日推行“每日安全风险评估会”制，矿领导、机关科室参加包保单位每晚的安全风险评估会，协调区队制定隐患整改措施，并于次日班前会组织职工学习，在开工前消除隐患，从而形成隐患整改闭环管理，确保现场作业安全。
严厉追责不留情面 “小题大做”固守安全防线
无事当做有事防，小事当做大事抓，安全整治变化大。玉华矿在安全管理中敢追责、真追责、善追责，不仅在全矿范围内树立了安全底线不能触碰的共识，而且极大的推动整体工作向前发展。“四会”出台了《2015年安全奖罚实施办法》，以铁纪律、钢制度挥追责利剑斩“不作为、慢作为”、“作风散漫、目无纪律”、“人浮于事，不干实事”、“监管失职、互相推诿”的现象和风气，不让制度和管理成为纸老虎、稻草人。
4月初，某区队进行检修工作时，由于安全措施落实不到位，一名职工从梯子上滑落。此事虽未造成人员受伤和生产事故，但按照新追责办法，责任单位的2名主要负责人、当班跟班干部被降职和加倍罚款。另有2个单位主要负责人因责任心不强，造成整体工作进展缓慢被撤职处理。
守不住落实责任这道防线，管理就会流于形式、沦为空谈。敢追责，纠正了干部职工认为追责只是“喊喊口号作作秀”的认识；真追责，厘清了安全责任、强化了责任，追出了实效；善追责，达到了坚持抓早抓小，针对追责过程中发现的共性问题和新动向、新情况，制定相应的防范和改进措施，堵塞了管理漏洞。
安全领航克难攻坚 知难而进开创新局面
2015年，对于玉华矿而言是极不平凡的一年，值得浓墨重彩书写发展历程的一个关键年。
1月初，400名余干部职工汇聚2405工作面，159台液压支架和大型设备400余车，7000余米缆线等待安装。11日，2406工作面完成历史使命，以122台液压支架等为主的综采设备回收工作拉开了帷幕。
5月4日，一场突如其来的变故扰乱了矿井前行的步伐。2405工作面在推采过程中遭遇到建局以来前所未遇的大断层。工作面断层落差达12米，影响倾向长度70米，并呈现不断扩大的趋势，严重制约了正常生产，一场工作面改造大战就此打响。8月20日，对于矿井生产系统整体升级改造具有重大意义的矿井检修工程开工。检修与改造工程同步进行，外委单位、基层区队数千名职工在井上下平行施工交叉作业，施工点星罗棋布对安全管理形成严峻考验。与此同时，2408接续工作面各条战线的掘进攻坚战也全面打响。11月10日，2403工作面回顺外围系统开始掘进施工。12月底，2408工作面进入安装倒计时。
纵观全年，对矿井建设发展具有重要意义的各项重点工程纷纷开工,巨大的安全压力始终萦绕在旁。广大干部职工克服种种不利因素连续作战，在安全第一的基础上，耗时近3个月的工作面改造工程、历时42天建矿以来用时最长、工程项目最多的矿井检修工程和井下强排水系统安装等工程顺利完工，原煤生产趋于稳定，矿井完成生产系统升级改造，系统安全运行指数得到极大提升。
一年来，玉华人在痛彻反思中进取，在狠抓落实上练“真功”，在“严、细、实、深、全”中转换工作方法，不断以实际行动践行着“以人为本、安全发展”理念，用创新推动着安全发展，靠“耐力”和“执着”探寻安全生产的新路径，铺就了矿区安全发展的通途。鉴往知来，只有恪守安全底线不动摇，安全与生产统筹兼顾，矿井方能长治久安，职工才能享受安全发展的“红利”。
责任编辑：周彦荣 编辑：郝 龙
