蒲白矿务局班组自主管理花繁果丰

——蒲白矿务局推行班组自主管理扫描

近年来，蒲白矿务局结合企业管理体制改革实际，在推进现代班组建设方面进行了积极探索和实践，形成了具有蒲白特色的班组自主管理体系，即“131”自主管理运行机制、“65333”自主管理运行体系和班组自主管理考核评估体系，以自主管理的方式实现区队自治、班组自主、员工自律，提升了班组标准化水平，为该局安全生产提供了有力的保障。

而出台这一班组自主管理体系的背后是该局对以往管理体制机制的深刻反思。过去，煤炭企业在管理体系上，大多实行传统的层级制管理形式，基层班队以领接上级任务为主，处于被动状态，造成因为被动工作而疲于应付的现象。而在分配体系上，以产能、产量为主导的劳动收益分配办法使职工注重产能的完成，轻视过程的行为达标和质量达标。“能完成任务就行”成为很多班组职工的首选，图省时、省力、省心，或存在侥幸、逞强、大意、发泄等，各类“三违”行为时有发生。

2008年，蒲白矿务局提出并实施以煤为主、两翼发展、新老矿区和谐发展的节能环保型千万吨企业发展战略目标。面对企业发展的新形势、新要求，班组管理亟待规范升级。为从根本上解决这些问题，该局以“动机+能力＝执行力”为假设，以解决“基层基础动态达标”和“职工行为自律”等问题为目标，从作业动机层面为根本出发点，注重动态行为的自律规范，建立起由“65333”自主管理运行流程体系、“131”自主管理运行机制及考核评估体系三大部分组成，并体现引导、激励、约束三大作用的班组自主管理体系。该局从加强班组组织、队伍和制度建设入手，有效推进班组自主管理体系，夯实班组安全生产基础。从2008年9月到2009年9月，先后下发8个文件，召开6次专题研讨会，3次现场会，举办班组建设自主管理培训班16期，监督、考核、指导帮扶基层单位960人次，局党政给予120余万元的班组自主管理奖励资金。每季度召开一次班组自主管理建设办公会议，专题研究解决在班组自主管理建设中遇到的问题，各基层单位也高度重视，全局上下形成了“党委领导、行政支持、工会主抓、部门配合、总体安排、系统推进”的工作格局。先后制定并实施了《班组自主管理实施意见》、《班组自主管理考核评估办法》等文件，将建设目标分解到班组，细化到员工，做到计划、组织、帮扶、沟通、费用、考核、档案、制度“八落实”，形成了班组成员保班组，班组保区队，区队保矿区的管理格局。矿区工会还进行不定期、不定地点、不定路线的巡回动态检查，发挥班组自主管理体系在安全生产中规范操作、动态达标的作用。

随着班组自主管理工作的不断推进，矿区的安全形势持续稳定、生产势头旺盛、班组管理系统化、职工精神面貌崭新、工作状态良好，各项工作取得了长足进步。“三违”现象明显下降，零敲碎打的事故不断减少。据统计，2009年以来，全局共查出隐患问题670条，督促整改658条，各基层单位的安全质量标准化得分均在90分以上。朱家河矿11月底就超额完成了年初提出的110万吨的年产计划。区队班组内部形成了一个公平、公正的闭环管理体系，有效提高了班组职工的责任意识和风险意识，职工们在工作中的自律性明显增强，大家深刻感受到了自主管理给自己精神与物质方面带来的双丰收，工作的主动性更高了。“自己的安全自己管，依靠别人不保险；自己的工分自己挣，拿钱多少明如镜。”这句在职工中广为流传的顺口溜真实地反映了蒲白矿务局班组职工实施班组自主管理体系以来的感受。白水矿的打眼工李某，在实行“131”班组自主管理机制后，认真完成每一道工作程序，现收入比原来平均每月多100多元。广大员工也都能积极参与各类技能比武、岗位练兵、技术创新、发明创造、合理化建议等活动，发挥团队精神，凝聚职工力量，发掘职工智慧，为稳定安全生产局面出谋划策、贡献力量。2009年，全局职工共提合理化建议4838条，被采纳4071条；小改小革458项，创造经济价值300多万元。朱家河煤矿已连续三年被陕煤化工集团评为“标准化示范”矿井的荣誉称号。该局上下充满了无限活力。

在2009年6月召开的陕煤化工集团班组安全建设现场会上，蒲白矿务局班组自主管理得到了集团公司有关领导的高度评价。2009年11月，在河南召开全国煤矿学习推广“白国周班组自主管理法”、推进班组安全基础建设工作会议上，蒲白矿务局作了班组建设经验介绍，得到了国家安监总局、国家煤矿安全监察局和全国总工会有关领导和与会代表的充分肯定。国家安监总局有关专家先后两次莅临蒲白进行专题调研，认为该局：实现了班组“被动”管理向“主动、自发”管理的逐步转型，激活了企业管理的细胞，经验值得推广。（许建平 王朋）