编者按：回首2016，我们在搏击风浪、逆境前行、砥砺奋进中奏响了铜煤人克难攻坚谋发展的创业战歌；展望2017 ，我们将围绕深化改革、治亏创效、转型发展奋力谱写铜川矿业创新创业的崭新画卷。面对新形势、新任务、新要求，为进一步激发全员“保安全、保稳定、保民生、谋发展”的斗志和干劲，努力确保公司2017年各项目标任务的顺利完成，公司网站自即日起，将认真对照1月17日公司“三会”的总体部署和出台的系列文件，通过对年度目标任务、重点工作、系列配套举措的条分缕析、归纳梳理、分类解读，以期借助短小精悍的篇幅、简明扼要的分析、全面系统的解读，达到统一思想、凝聚共识、指引方向、明确目标、推动工作、共谋发展的目标。
希望各单位认真组织干部职工学习领会、深入思考、贯彻落实、执行实践，共同汇聚铜川矿业转型发展的强劲力量，奋力奏响铜煤人奋斗前行的创业乐章!
【“三会”精神解读之二】
公司当前发展面临的内外部形势分析
1.公司执行董事、总经理王蓬在题为《坚定信心 团结奋战 深化改革 转型发展 为开创富裕文明和谐美丽矿区新局面而努力奋斗》的“三会”行政工作报告中，以宽广的视野、前瞻的思维、理性的分析，对当前铜川矿业公司发展面临的不利形势和有利因素进行了深入分析和深刻解读。
在分析当前企业发展面临的大环境和风险挑战时，王蓬指出：从全球化视角来看，世界经济在深度调整中曲折复苏、增长乏力，国际能源格局发生重大调整，能源结构清洁化、低碳化趋势明显，煤炭消费比重下降，消费重心加速东移，煤炭生产向集约高效方向发展，企业竞争日趋激烈，外部风险挑战加大。从我国经济视角来看，经济发展从高速增长转向中高速增长，向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演化。从中央经济工作会释放出的信号，可以看出“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”仍是今年经济工作的核心和首要任务。从煤炭行业来看，近期国家发改委、能源局发布了《煤炭工业发展“十三五”规划》，我国2017年将化解淘汰过剩落后产能 8 亿吨；到 2020 年，煤炭产量控制在 39 亿吨，煤矿数量控制在 6000 处左右；2017年，淘汰落后产能，调整产业结构，依然是煤炭行业的主基调。从公司内部来看，企业面临安全管理工作压力巨大、富余人员安置压力巨大、闲置资产盘活难度大、维护稳定压力持续加大、转型发展压力巨大，企业办社会负担沉重、企业资金紧缺压力沉重等突出问题尚未得到有效破解,公司的经营形势依然不容乐观。
在分析企业发展面临的有利因素和发展机遇时，王蓬指出：从全国来看，我国经济基本面依然较好，外部环境趋于改善，市场预期不断好转，整体经济缓中趋稳、稳中向好，经济运行保持在合理区间。从煤炭行业来看，在相当长时期内，煤炭作为国家主体能源的地位不会改变。三是从化解煤炭过剩产能进程来看，目前，有关部门正在制定完善276个工作日产能储备制度，减量置换和产能交易制度，煤炭最低和最高储备制度、中长期合同制度和平抑煤炭价格异常波动机制等政策。五大制度的建立与实施，将使煤炭市场更加稳定，煤炭价格也将得到合理控制。四是从集团公司来看，受益于化解产能关闭矿井，受益于煤炭价格的阶段性上涨，受益于“治亏创效”工作的开展，集团整体盈利，取得了50多个月以来的最好成绩，为我们今后的转型发展奠定了基础，提供了支撑。五是从企业内部看，连续几年的经济下行、煤价下跌、效益下滑、工资下降等困难，没有压垮铜川矿业这个老煤企，没有压垮铜煤矿工这支钢铁队伍。面对困难，铜川矿业干部职工的光荣传统和优良作风历久弥新，困境之下，我们的干部职工信心没有丧失、思想没有滑坡、脊梁没有压垮，这些都为我们今后的工作凝聚了强大的正能量，为我们克难攻坚、再谋发展提供了强大的精神力量。
通过对当前公司发展面临的内外部形势的分析，王蓬强调：“信心比黄金更重要”。我们要进一步在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得新突破，在破除体制机制障碍、提高发展质量和效益、拓宽发展思路和创业路径上下功夫，必须以等不起、坐不住、慢不得的紧迫感、责任感和危机感，群策群力克难攻坚、坚持不懈治亏创效、坚定不移转型发展，创新进取实干担当，全力以赴推进工作，才能在逆境中实现突围，在突围中华丽转身。相信有党和政府的高度重视，有国家政策的强力支持，有陕煤化集团的坚强领导，有公司广大干部职工的同舟共济，众志成城，共度难关，我们就一定能不断开创各项工作的新局面。
2.公司党委书记郭宝辉在题为《贯彻六中全会精神 落实全面从严治党 为实现公司转型发展 开创富裕文明和谐美丽矿区建设新局面而努力奋斗》的“三会”党委工作报告中，结合当前经济发展形势、行业发展趋势、集团公司改革发展战略和矿业公司转型发展的要求，通过对形势的分析梳理、科学判断、深入解读，进一步明晰了当前公司改革发展面临的挑战和需要应对的考验。
在分析当前发展形势时，郭宝辉指出：从全国来看，经济形势总体缓中趋稳、稳中向好，五大发展理念和“一带一路”战略得到广泛响应，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，改革开放释放出新的发展活力，为我们转型发展创造了良好条件。前不久召开的中央经济工作会议，对做好今年的工作进行了全面部署，会议指出要坚定不移推进供给侧结构性改革，“三去一降一补”仍是今年经济工作的核心和首位任务。从煤炭行业来看，随着国家强力推进供给侧改革、能源革命和煤炭去产能政策落地和有效实施，煤炭市场产能过剩的局面将会有明显改善，煤炭价格将维持在合理区间，煤炭企业主营业务收入将得到保障，企业盈利能力有望持续加强。从集团公司来看，集团公司二届一次职代会暨2017年工作会对今年工作进行了安排部署，会议强调要以改革为总揽，以提高全要素生产率为核心，牵住盘活存量的牛鼻子，在促达产、去杠杆、补短板上着力，在价值链、供应链、产业链“三个链条”上做文章，在提品质、增品种、创品牌“三品”建设上下功夫，打好深化改革、风险防范、盘活存量“三场攻坚战”，严守安全、环保、稳定“三条底线”，这些都为我们应对困难，提质增效，转型升级，创新发展提供了强有力的支持。从企业内部来看，去年以来，公司上下解放思想，更新观念，创新理念，积极应对困难挑战，抓安全，保稳定，保民生，调结构，促转型，坚持走出去发展，狠抓治亏创效，保持了总体形势平稳，为企业转型升级、创新发展奠定了基础。尤为可贵的是，面对严峻形势和重重困难，公司广大干部职工守望相助，形成了团结奋进的强大合力，迸发出开拓创新的无限活力，这是我们推动事业发展的根本力量。
郭宝辉强调，在看到有利条件的同时，必须清醒地认识到，在企业转型升级、创新发展的道路上，还面临诸多困难和问题。我国经济运行中，产能过剩和需求结构升级矛盾依然突出，经济增长内生动力不足的问题依然存在。前不久，国家发改委、能源局发布了《煤炭工业发展“十三五”规划》，要求严格控制新增产能，有序退出过剩产能，积极发展先进产能，推进煤矿企业兼并重组，促进结构调整和优化升级，提升煤炭产业发展质量和效益。中央经济工作会议也为煤炭去产能定下了基调。按照《煤炭工业发展“十三五”规划》要求，2017年煤炭去产能的力度不会减，276个工作日制度还要执行，未来三至五年，去产能仍将是煤炭行业发展的主流。从企业内部来看，转型升级的任务艰巨繁重，面临的困难和压力依然较大，工作中仍然存在很多差距和不足，主要表现在安全压力依然较大、稳定压力依然较大、企业发展压力较大、人员分流安置压力巨大、资产盘活压力很大等五个方面。加之我们一些干部思想观念陈旧，理念与新常态不适应，开拓创新意识不足，务实担当精神不强，作风不严不实等等。这些问题，都需要我们在今后的工作中下大力气解决。
通过对当前公司发展面临的内外部形势的分析，郭宝辉强调：公司上下必须认清当前面临的形势，坚定信心，主动作为，滚石上山，闯关夺隘，承载企业发展的责任担当，秉持改革创新的智慧勇气，追赶超越，尽心尽力把各项工作做好。
责任编辑：周彦荣 编辑：郝 龙
