三秦网 2015年12月4日 铜川政务新闻栏目
陕西陕煤铜川矿业在当前全国煤炭市场形势异常“寒冷”，不少煤企降薪、裁员、大量欠发工资的情况下，虽然目前仍欠职工三个月工资，但是，全公司职工情绪稳定，理解公司面临的巨大困难，不少职工说：我们铜川矿业是一家老企业，困难非常多，但是欠发工资没有大家预料中的那么多，公司领导积极想办法带领职工“走出去”发展，我们齐心协力和矿业公司各级领导一起克服当前的困难。
具有60年历史的铜川矿业公司（局）目前有职工22807人，是陕西煤化集团建局时间最长、职工人数最多、企业包袱最重、历史遗留问题最多、富余人员最多、经营最为困难的一个局。加之当前企业发展中遇见的煤市疲软、价格下跌、效益下滑等问题，致使该公司经营形势“雪上加霜”。
有资料显示，目前煤炭价格已跌回2004年末水平。全国大中型煤企亏损面达90%以上，黑、吉、辽、晋、冀、鲁、皖、蒙等省份煤炭行业整体亏损。今年前三季度，全国规模以上煤炭企业主营业务收入1.85万亿元，同比下降14.4%，在中国煤炭工业协会近期调研的21个省份中,除福建省外,其余20个省份煤炭企业已经普遍下调了职工工资,有的下调幅度超过了30%，内蒙古平均降薪率已达50%；有的煤炭集团启动了多次降薪增效计划，普遍工资降幅达到20%以上。在中国煤炭工业协会调研的85家煤炭企业中,有40家煤炭企业存在缓发和拖欠职工工资问题。东北某大型煤企短时间内分流职工达到到10万人，山西某煤业集团为求生存降成本也出台了《停薪留职》与《内部休假》管理办法、《转岗分流细则》，越来越多的煤企正在通过降薪，鼓励员工休假、停薪留职等方式来降低成本。
作为一个拥有60年发展历史的老煤企，铜川矿业公司党政面对经营形势异常严峻的局面，始终坚持不论多么困难，始终把保障职工工资摆在突出位置，通过千方百计谋发展，尽最大努力稳定职工队伍，保证职工收入。公司党政在“收缩东区，扩大北区，盘活存量资产，做强非煤产业，重点向陕北转移”的发展思路指引下，把强化管理、降低成本、提升效益作为保证职工收入的重要手段，深入贯彻落实陕煤化集团关于应对当前经济形势的22条举措，铜川矿业公司关于强化经营管理的46条措施，进一步加强北区劳动组织管理和人力资源配置，有效释放了北区产能，增强了北区优质长焰煤的市场占有率，使公司北区4对矿井的煤炭产量占到了全公司总产量的80%以上；从生产源头控制好煤炭质量，严格执行煤矸分运措施，多出效益煤，并跟踪煤炭化验质量，优化销售流程，尽最大努力满足了市场和用户的需求，达到提质增效的目的。按照工资发放向一线岗位倾斜、按劳分配、兼顾公平的原则，确保采掘一线工人、井下辅助工人、地面职工收入比例达到2:1.5:1，尽最大限度调动了一线岗位和生产辅助岗位的工作积极性；在积极推进东区三个矿回收关闭的同时，制定了东区关闭矿井关停期间的工资考核办法，对接收安置分流 人员的单位工资基数进行了调整，确保了分流人员工资的正常发放。进一步加强劳动定员和人力资源管理工作力度，严格按照《劳动合同法》和《铜川矿业公司劳动合同管理办法》等规定，对连续旷工15天和1年内累计旷工30天以上的违纪职工和严重违反用人单位规章制度的职工予以解除劳动合同关系，积极清退临时用工，并通过内部分流、外出承揽工程对东区三对关闭矿井的富余劳动力进行安置，截止10月底，关闭矿井共计减少人员1536人，为企业减轻了负担和降低了成本费用。
同时积极向铜川市政府反映企业发展面临的困境和问题，经过多方争取政策支持和扶持帮助，向铜川市农村养老保险和失业保险中心提出了企业稳岗补贴申请，分两批为公司争取到稳岗补贴共计2896万元；与铜川市人社局、就业局等部门加强联系争取支持，为关闭矿井部分人员争取了公益性岗位，为“40、50”以上人员争取了特殊政策，在一定程度上缓解了效益下滑、资金不畅带来的巨大压力，对保证职工收入起到了积极作用。
公司党政一方面严抓安全生产和巩固老区发展不放松，另一方面千方百计争取上级组织、兄弟单位和相关方面的协作与帮助，眼睛向外、拓展路径、争取项目、外出创业、扭亏解困、增收创效，经过坚持不懈的努力和艰苦细致的工作，先后与陕西省铁路投资集团公司、延长石油矿业公司、陕西省煤层气开发利用公司签订了战略合作协议，通过对外劳务输出、承揽工程，开展业务合作、提供技术服务，既缓解了东区三矿富余劳动力安置的压力，又为企业发展探寻了新的发展路径，同时组织公司生产辅助单位、非煤企业、实业公司积极开拓内外部市场，预计全年可创造产值2.1亿元，为企业增效增收培育出了新的经济增长点，通过外出创业增加收入为最大限度保障职工收入创造了条件。公司党政领导还积极向上级组织汇报，多方争取政策和支持，促进托管运营崔家沟煤矿、曹家滩矿和府谷新元洁能公司承包运营、500兆瓦光伏发电项目、王石凹矿工业遗址公园等项目的推进取得了突破性进展，为企业转型发展、扭亏脱困提供了项目支撑。
面对困难，职工们对铜川矿业各级组织积极进取，主动作为的行动表示支持和赞扬。在陈家山矿井下生产一线干了近二十年的苗师傅，谈起企业面临的困境和企业千方百计保障职工收入的情况时说：“我和工友们切身感受到了市场低迷和经营困难情况下企业发展面临的巨大压力，当下矿工兄弟的日子确实不好过。媒体报道好多矿降薪，甚至长时间拖欠职工工资，我们的工资虽然也不能及时发放，但是基本没有很大降低，一线员工不降薪或少降薪的举措，让我们很受感动。全国都这样了，铜川矿业这个老企业能做到这些确实不容易”。“为了保住一线员工的收入，公司党政做了不少努力，我觉得心里是暖和的、感激的！”和苗师傅一起升井洗完澡的张师傅也深有同感。在东区鸭口、徐家沟和王石凹煤矿，见到等待分流安置的几位师傅，他们异口同声地说：我们这三个矿上因为资源萎缩、煤质差、亏损大，不得已关停了，但在矿井停产、没有收益的情况下，铜川矿业公司千方百计保证了我们的基本收入，职工们都很受感动，大家也知足了。眼下我们最关心的，就是下一步往 哪里去。听说公司已向政府争取了有关支持，与集团内外部的一些单位达成了合作项目，有不少职工已先期奔赴新的岗位，我们看到了发展的新希望”。
责任编辑：周彦荣 编辑：郝 龙
